土地征收由以下部门具体实施：
征用土地的主体是国家，由当地政府部门在具体实施。从具体操作程序进行划分的话，土地征收工作程序分为征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后组织实施程序三个阶段。第一阶段主要工作有发布《征地前告知书》或者《拟征地公告》、被征地农村集体经济组织和被征地农民签字确认，告知被征地集体经济组织和被征地农民有申请听证权利，向他们送达听证告知书：第三阶段工作主要有组织实施的县级以上人民政府发布征收土地公告、县级以上人民政府土地行政主管部门发布征地补偿安置方案公告，告知被征地农村集体经济组织和被征地农民有申请听证的权利等。
土地征收由国土资源局负责。国土资源局简称国土局，其职责之一就是承担规范国土资源管理秩序的责任。土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
公共利益需要主要包括：国防和外交的需要：由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要：由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要：由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要：由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。
综上所述，土地不是国家想要就能收回的，而是要符合一定的条件和程序才能收回。《中华人民共和国宪法》第十条第三款规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。同时《中华人民共和国土地管理法》也规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。两部法律中均对土地的征收征收用做了限制，必须是为了公共利益的需要。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》
第四十五条
为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：
1、军事和外交需要用地的：
2、由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的：
3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的：
4、由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的：
5、在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的：
6、法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。
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