企业培训制度存在的如下问题导致企业不能实施有效培训：1、企业无培训制度。
企业无培训制度就意味着企业培训的随意性，随机性，非系统性，因此企业培训的有效性就很差。
2、企业的培训制度的不完善和不合理也会降低培训的有效性。
企业制度的不完善，企业培训制度与公司的人力资源制度、企业
战略发展的结合不够紧密，或者存在冲突，都会导致培训的有效性。
3、企业培训制度的执行程度决定了企业培训的有效程度。
很多企业有企业培训制度，但是却不能坚持执行，临时变更，导致了企业的培训的执行也就不够有效。
比如培训制度中有严格的培训考勤制度和处罚制度，但是在实际培训中，不能很好的执行，导致培训的参训人员人数不够或者不认真参训，从而导致培训的有效性降低。