土规指的是土地利用规划。
地利用规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件对土地开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体的战略性布局和统筹安排。
扩展资料
土地利用规划实质意义
土地利用规划是调控土地利用的国家措施
土地利用规划是土地用途管制的依据，是国家意志的体现。
《土地管理法》规定，“国家实行土地用途管制制度”，并规定“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”。
由以上法规可知，土地利用不是普通地方措施，而是由法律规定的调控土地利用的国家措施。
不过虽说土地利用规划不是地方性措施，但是它各级人民政府的重要工作。《土地管理法》第十七条规定，“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划”。
参考资料百度百科-土地利用规划
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