办理预算的收纳划分的专门机构是

Question

如题所述

Answer 1

办理预算的收纳划分的专门机构是国库。国库是国家金库的简称，是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出拨付的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。经理国库是人民银行的一项重要职责。
（一）国库的历程
古代国库。即实物国库，是以五谷杂粮、金银珠宝等实物收入为内容的国库。
近代国库。即货币国库，是以货币收入为内容的国库。现在的国库只是一个电子账户。
（二）中国人民银行经理国库的法律地位
1.1985年7月27日，《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施——赋予人民银行经理国库职能；
2.1995年1月1日，《中华人民共和国预算法》颁布实施——确定国库业务由人民银行经理；
3.1995年3月18日，《中华人民共和国中国人民银行法》颁布实施；
4.2015年1月1日，新《中华人民共和国预算法》施行——再次确定人民银行经理国库地位。
（三）为什么国库由中国人民银行经理
中国人民银行是国务院组成部门，是中国的中央银行；是政府的银行、银行的银行、发行的银行，人民银行经理国库具有以下优势：
1.库款调拨灵活。人民银行组织商业银行的资金清算，同时国库自身直接参加清算，国库资金入库和支拨不通过其他部门办理，财政资金划拨速度和使用效率大大提高。
2.资金安全，核算准确。人民银行制定了健全的资金安全保障体系，建立了全国统一、安全高效的核算体系。
3.有利于中央银行的宏观调控。财政库款是人民银行重要的资金来源之一，随着财政库款的不断增加，人民银行必须进行充分的研究和利用，实现货币政策与财政政策的协调。
4.有利于发挥监督作用。人民银行经理国库，对预算收入及时收纳入库有促进作用，更有利于对财政资金的拨付使用发挥监督作用。
(四)我国国库的基本职责有哪些?
根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国国家金库条例》等规定，国库的基本职责有：
1.办理国家预算收入的收纳、划分和留解。
2.办理国家预算支出的拨付。
3.向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况。
4.协助财政、税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项，对于屡催不缴的，应依照税法协助扣收入库。
5.代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券。
6.承担国库现金管理有关工作。
7.组织管理和检查指导下级国库工作。
8.依法实施收支业务监督。
9.依法管理和检查监督金融机构以及其他单位代理国库相关业务行为。
10.办理国家交办的同国库有关的其他工作。
（五）国库与政府的关系
1.国库工作是政府财政预算收支行为的集中体现；
2.地方任何一级国库既是本地方政府的国库，又是上级国库的分、支库；
3.国库根据国家有关规定，依法依规办理国家预算收支等工作，正确处理中央与地方、上级与下级政府财政利益关系；
4.国库工作接受本级政府的管理和监督，并向上级国库负责；
5.国库根据政府要求，办理国家交办的同国库有关的其他工作事项。
（六）国库与财税部门的关系
1.依法对财政、税务部门经收的税费收入进行收纳、划分和留解；
2.依据财政部门的支付指令办理预算资金的拨付；
3.根据财政、税务部门要求，审核办理各类收入退库、更正、调库等工作；
4.协助财政、税务机关督促税收入库；
5.对财政、税务部门不合规的要求，有权拒绝办理，并及时向上级报告。
（七）国库与纳税人的关系
1.纳税人所缴税款全部纳入国库进行核算；
2.纳税人各类税收退库全部经由国库部门办理；
3.国库部门为纳税人提供安全、高效、快捷的纳税服务通道，如财税库银横向联网等，保证纳税人足不出户即可办理税费申报及缴税工作；
4.国库部门为纳税人依法纳税提供保障，对银行无理拒收或延压税款行为依规进行处罚。
法律依据
《中华人民共和国预算法》
第一条 为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条 预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。
《中华人民共和国国家金库条例》
第十条 国库的基本职责如下：
(一)办理国家预算收入的收纳、划分和留解。
(二)办理国家预算支出的拨付。
(三)向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况。
(四)协助财政、税务机关督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项，对于屡催不缴的，应依照税法协助扣收入库。
(五)组织管理和检查指导下级国库的工作。
(六)办理国家交办的同国库有关的其他工作。