宪法在特别行政区的地位和作用

Question

宪法在特别行政区的地位和作用

Answer 1

在我们来讲，香港不管实行的制度多么特别，它的高度自治的程度有多高，但香港都是《中华人民共和国宪法》之下的一个特别行政区，所以，这个宪法和《基本法》共同构成了特别行政区的宪制基础，也就是说香港整个政治、社会、制度框架，我们要看《基本法》，同时还要看到《基本法》之上还有一部国家宪法。《基本法》尽管叫做“宪法性的法律”，在香港具有它的宪制地位，但是《基本法》不能叫做宪法，就是因为在《基本法》之外还有国家的大宪法。有人把《基本法》叫做香港的“小宪法”，这就说明，香港的《基本法》并不是香港本地的“大宪法”，也就是说这个“小宪法”必须和国家的“大宪法”放在一起，才能看到整个制度的完整面貌；不能离开宪法来谈《基本法》，也不能把宪法扔在一边来看《基本法》，因为《基本法》里很多规定、很多条款是在中国宪法制度框架下产生的。所以，你要理解这个《基本法》条款的含义还得了解中国宪法的框架和制度。