法律分析：黄牌货车可以办非营运。货运汽车可以办非营运，低于4500千克的小型货运车辆不需要办理货运上岗证，也不需要办理运营证，作为非营运车辆。黄牌货车个人户营运证的办理手续如下：
1、准备身份证、驾驶证等材料到交管部门办理；
2、填写道路货物运输经营申请表；
3、材料齐全，符合规定，发给营运证。
法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第二十一条 申请从事货运经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（二）有符合本条例规定条件的驾驶人员；
（三）有健全的安全生产管理制度。第二十四条 申请从事货运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例规定条件的相关材料：
（一）从事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；
（二）从事危险货物运输经营的，向设区的市级道路运输管理机构提出申请。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。