扩大教育对外开放、加强教育国际交流与合作是实施科教兴国、人才强国战略的重要组成部分，是推动教育事业进一步发展的重要措施，也是促进教育现代化的重要途径。为了贯彻落实国务院批转教育部《2003?2007年教育振兴行动计划》提出的任务，进一步加强我省教育对外开放、促进教育国际交流与合作，现提出以下意见：
一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进教育对外开放
教育对外开放的基本要求和指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过发展各种形式的国际交流与合作，主动为教育改革和发展服务，为学校的学、研、产服务，为创新人才的培养服务，进一步促进全省教育事业的发展。要根据“政府与民问并举、双边与多边并行、兼顾平衡、保证重点、注重实效”的方针。促进教育对外开放向全方位、多领域、高层次发展，通过开展多形式、多层次、多方位的教育国际交流与合作，使我省教育对外开放达到新的水平。
二、进一步加强国外智力引进工作。使之更好地为教育教学科研服务
引进国外智力是教育对外开放的重要组成部分。要进一步加强引智工作的针对性，促进引进智力工作与学科建设、师资队伍建设、科研与科技开发相结合。
要进一步扩大聘请外国专家和外籍教师(以下简称“外专外教”)的规模，在未来三年内，全省所有高校和省重点高中都要聘请一定数量的外专外教。要充分发挥外专外教在教学、教研和教材建设中的作用，并通过他们重点加强对骨干教师的培训，努力提高聘用效益。
要加大对引智工作的投入，各聘请外专外教的学校都要安排专项经费用于引智工作。
三、继续加强和改进留学工作。充分发挥留学人员的作用
选派教学、科研人员出国留学进修是学校培养骨干教师和科研力量的重要途径。要根据“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，继续扩大派遣留学人员。要根据专业、学科建设的需要，继续有计划、有目的地选派重点学科、重点专业和重点攻关课题的骨干到国外进修或进行合作科研。
要进一步改革国家公派出国留学工作制度，紧密配合国家高等教育发展和科技创新，加强与国际上高水平大学和科研机构的合作，多方筹集留学资金。
出国留学人员和回国留学人员都是国家宝贵的人才资源。要建立和健全各项制度，采取有力措施，加强与出国留学人员的联系，支持留学人员在外学习研究，鼓励他们学成归来；要采取灵活多样的形式，吸引、支持优秀留学人才以各种形式为湖南的经济建设和社会发展服务；要关心、支持并大胆使用留学回国人员，创造条件使他们学以致用，充分发挥他们的作用。为鼓励回国留学人员为湖南的教育和经济建设作贡献，省教育厅设立“留学人员基金”，定期表彰优秀留学回国人员。
四、进一步改进和加强来湘留学生工作，提高来湘留学生教育质量
扩大招收来湘留学生是教育对外开放的主要任务之一。要按照“扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理”的原则，积极创造条件，采取多种措施扩大招收来湘留学生。要大力加强对来湘留学生的教学工作，选派高水平的教师从事留学生教育，努力提高教学质量。
要加大对招收来湘留学生工作的投入，已批准招收留学生的高校都要安排专项经费用于改善留学生的学习、生活、娱乐条件，不断完善外国留学生教学与生活管理制度。
为鼓励外籍学生来湘学习，经批准的各留学生点都要设立“来湘留学生奖学金”，用于奖励优秀外籍留学生。同时，允许外籍学生利用业余时问在校内或校外开展符合其身份的勤工助学活动。
五、继续开拓对外交流渠道，进一步推进校际间对外交流与合作
与国外学校和其他机构建立交流和合作关系是学校对外开放的重要任务，也是促进学校对外开放的重要措施。要进一步加强与境外高水平大学的强强合作和强项合作，尤其是科研和高层次人才培养方面的实质性合作，同时，积极支持不同层次的学校根据教学、科研的需要开展不同形式的国际菱流与合作。
要根据《中外合作办学条例》的规定，大力支持各种形式的中外合作办学。鼓励国外非教育机构来湘投资兴办高等教育和职业教育，大力引进国外优质教育资源。
要通过举办国际学术会议等各种方式，加强与国外校际间的项目合作和学术交流，加强与国外学校和其它教育机构的信息、资料交换，努力提高我省教育的国际知名度。
要大力推广对外汉语教学，选派优秀教师到国外和港澳地区开展汉语教学和学术交流，积极开拓国际教育服务市场。
六、加强对外宣传工作，提高对外宣传水平
对外宣传工作是教育对外开放的一个重要组成部分，也是促进教育对外开放的一项十分重要的基础工作。要重视对外宣传工作，增强对外宣传意识，提高对外宣传水平，把对外宣传工作寓于对外交流之中。要根据教育的特点和学校实际，有针对性地开展对外宣传工作。要重视和加强对外宣传品的制作，凡有涉外事务的学校都要编印中英文对照的学校情况介绍或建立网址。要加强对涉外人员的培训和外事知识的教育。
七、加强涉外教育监管，保证教育对外开放健康有序地发展
要严格执行《中外合作办学条例》，加强对中外合作办学项目的管理和质量监控，保证中外合作办学健康有序地发展。
要进一步健全自费出国留学中介服务机构的资格认定、管理和监督，加强留学预警机制建设，加强对自费出国留学工作的引导和服务，进一步规范留学中介服务市场，切实维护家长和学生的权益。
八、加强对教育对外开放的领导，充分发挥外事部门的作用
各高等院校和市、州教育局都应明确专门机构负责对外开放的指导、协调和归口管理。要按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，加强对教育对外开放的领导，使对外开放更好地为教育改革和发展服务。
要选拔懂外语、懂管理、懂教育的人才充实外事队伍。要加强外事干部的政策、业务培训。要根据对外开放政策性、业务性、规范性和时效性强的特点，加强对外开放的常规管理，制定和完善外事接待、留学工作、专家工作等规章制度。要建立规范齐全的外专外教、出国留学人员、来华留学生和港澳台学生的档案及其它国际交流档案，作好对外开放的历史记载。