农业银行借记卡允许代理开户，但应进行如下安全审核控制：1、由他人代理的，须同时提供代理人和被代理人的有效身份证件，但代理开立个人人民币结算账户时，还需要提供授权委托书，营业机构认为有必要的，可要求代理人出具证明代理关系的公证书，无法确认代理关系的，则不得办理该代理业务。若客户为外国政要，开户时还要由所在营业机构高管审批。2、营业机构应联系被代理人进行核实。3、代理开户账户，系统控制必须客户本人金子到任一网点柜台办理激活手续后才能办理支付等受限业务（激活前只首付，制度另有规定的除外），控制不能修改客户预留手机号码，控制不能签约开通电子银行等服务，控制同一代理人代理开卡累计不能超过3张。
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