法律分析：为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持德智体美劳五育并举，贯彻新发展理念，构建学生健康发展新格局，贯彻落实教育部对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，切实减轻学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，回应社会关切，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，综合施策，全面促进中小学生健康成长，全面提升学校育人质量。
法律依据：《中小学校管理规定》 第三条 中小学校领导人员管理，必须坚持党管干部、党管人才，坚持德才兼备、以德为先，坚持依法依规办事，坚持从严管理监督与激励关怀相结合，注意体现中小学教育的基础性、办学的公益性、育人的长效性、岗位的专业性等特点，不简单套用党政领导干部管理模式，公道公平公正地对待、评价和使用领导人员，充分调动积极性、主动性、创造性，办好人民满意的教育。