为什么会有借调现象存在？

Question

为什么会有借调现象存在？

Answer 1

借调，是指用人单位之间因工作需要而采取借调工作人员的形式。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同。合同中一般应明确规定被借调者的人数，借调事由，借调期限，借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇。一般来说，被借调者在有关工资、保险、福利等待遇方面享有与借调单位职工的同等待遇，但仍属被借调单位编制，如遇调资、提职、职称评定则享受被借调单位人员同等待遇。借调合同期满，被借调者仍回原单位工作。借调期间工龄连续计算。 [1]
中文名借调外文名[secondment拼 音jièdiào释 义单位借用别单位人员不改变其关系
目录
1 借调的目的
2 借调效应
借调的目的编辑
通常有以下三种：
1. 借调单位欠缺具有某种才能的人员，而恰巧被借调人员却拥有相关才能，经上级机构安排后，借调人员暂时离开原任单位，并到借调单位任职。在这种情况下借调的人员通常都是专业的管理人员或技术人员。
2. 借调单位属临时性质，在完成某事工后即行解散。为免整个计划皆交由临时员工进行，部份人员会由不同部“借”到借调单位工作，直至事工完成，各借调员工会返回原单位工作。比如：
；
（2）北京奥运会组委会2001年成立时从各单位借调了部分人员，2009年8月22日奥组委宣布解散后各自返回原单位。
3. 借调属员工才能发展计划的一部份，让员工接触不同单位的工作，增广见闻。员工会在指定时间派驻往借调单位，并在借调期后返回原任单位工作。
借调效应编辑
通常情况下，在借调期间，被借调员工通薪资福利仍属原任机构体制内的人员，并享有原任单位提供的员工应享有待遇；但在个别情况下，其薪津与福利亦有可能依借调单位体制有所调整，或由借调单位将薪酬反馈给原单位进行发放，由借调单位与被借调单位协商解决。

Answer 2

“一场说走就走的借调”频繁发生，从借人单位来说，当然是因为“人手不够”。

在这里，应当澄清两个问题。有“专家”认为，借人单位如果人手长期不够，完全可以增加编制保证工作的正常开展；而借出单位的人员长期被借调或轮流借调，说明该人员原来的岗位并不是很有必要设置，就应当缩减编制。

解决“人手不够”，其实没有这么简单，单位的编制非常紧张，如果单位的核定编制已经满员，增加编制的可能性微乎其微。

为什么？从实践来看，县级及以上部门至少有70%左右的部门在“借调”干部或者有借调干部的需要，但在总体编制已经用完甚至超编的情况下，不可能为某一单位增加编制。否则，“官民比”高了，上级审核也过不了关。目前社会对“官多民少”本就十分敏感，在编制上不大可能放松。

另外，不能用“被借调”来证明原来的岗位“不是很有必要设置”，事实恰恰相反，被借调的基层单位正是人手最紧张、最需要增加编制的地方。但作为下级单位或者基层政府，根本无力对上级的借调说“不”，只能“支持工作”。在这样的实际面前，如何能以“被借调”来反证岗位设置的“不必要性”？

Answer 3

借调是因为内部人手出现短缺不够用，所以在同样的单位借调人员来替补缺口，一般都是国企单位有这样的方法存在，私人企业几乎没有

Answer 4

有很多大企业或者是国有企业内部进行人事调动，这都是很正常的，由于他们的企业规模比较大，如果工作紧张的情况下，会出现这种人员调动，也就是内部的借调

Answer 5

因为有需要突击完成的临时性工作，又不可能因为这些临时性工作增加编制，只好从下级单位临时抽调人手，这就是所谓的借调。
借调现象的存在主要是因为工作的不确定性因素太多，很难合理安排工作计划和岗位，只好采用这种方式来解决了。