1978年开始实行的
改革开放深刻改变了中国。32年来经济发展,社会进步,人们生活得到改善,国家综合实力增强,改革开放所取得的巨大成就有目共睹。在中国深刻影响着世界发展脚步快慢的今天,我们要用历史的、辩证的、客观的、发展的眼光审视、总结32年来的成绩与不足。本文主要总结改革开放32年来中国政治改革成就与不足。
改革开放既是我们党领导的一场新的伟大革命,又是
社会主义制度的自我完善和发展。32年来,我国在政治领域进行了各项改革,取得了一系列重大成就。
民主是人类政治文明发展的成果,也是世界各国人民的普遍要求。党的十六大指出,发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和
依法治国有机统一起来。党的十七大报告进一步强调:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民主区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”这是我们党以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导,总结执政经验,对于社会主义政治建设所作出的规律认识,是推进政治文明必须遵循的基本方针。
改革开放以来,人民代表大会制度建设和人民代表大会的工作得到不断推进,人民民主不断扩大和深入。我们把直接选举
人民代表大会代表的范围扩大到县,实行普遍的差额选举制度;完善了全国人民代表大会常务委员会的职权;在县级以上地方各级人民代表大会设立了常务委员会并赋予其相应职权;立法工作取得显著进展,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成,有力地推动和保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
为了更好地实现人民当家做主,中国共产党加强了与民主党派的合作和协商,实现了对大政方针、重要问题多渠道、多形式的沟通和探讨。中共中央在做出重大决策之前,一般都邀请民主党派和无党派代表人士召开民主协商会、座谈会,通报情况,听取意见,采取协商一致的原则,解决问题。中国共产党始终贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,不断加强同民主党派合作共事,支持民主党派和
无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能,选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。经过32年的恢复和发展,在中国共产党的大力支持下,
各民主党派的组织更加健全,规模不断扩大,自身建设得到加强,更具生机和活力。
另外通过民族区域自治制度的完善协调了民族关系,各
民族团结、和睦,共同为国家的富强而奋斗。32年的政治体制改革过程中,各族人民的生存和生活环境明显改善,经济和各项社会事业迅速发展。经济快速增长,人民生活水平显著提高;基础设施明显改善,
传统文化得到保护和弘扬;教育水平显著提高,医疗卫生事业持续进步。特别是《民族区域自治法》的颁布保障了
少数民族的政治地位,推动各族人民以国家主人翁的姿态积极参与国家事务的管理;确保了各个民族的参政议政权利、宗教信仰权利、自由使用语言文字权利等;赋子了少数民族更多的权利和政治、宗教自由,尊重少数民族的习俗。
随着中国的发展和进步,全国各地城乡基层民主不断扩大,公民有序的政治参与渠道增多,民主的实现形式日益丰富。目前中国已经建立了以农村村民委员会、
城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中,依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治,已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。
通过一系列的政治改革形成了以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一、坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度为标志的中国特色社会主义政治发展道路。
另外建国之初,从革命党转为执政党的中国共产党对于如何领导国家的建设毫无经验。党的
十一届三中全会深刻地认识到必须从执政方式上进行改革,才能更好地领导中国社会主义建设。32年来,这一认识通过政治体制改革逐步得以实现。政治体制改革使党政关系进一步明确,党政分开工作取得一定成效。针对存在已久的"党政不分"、"以党代政"和"权力过分集中"等弊端,党的十三大正式提出了要逐步实行"党政分开"的改革原则和思路。在实践中"党政分开"的主要做法是:第一,党政职能分开。第二,党领导立法工作,但党严格在宪法和法律的范围内活动。第三,党管干部,但尊重人民代表大会及其常委会的任免权并实行分类管理。第四,党的纪律检查部门与政府中的监察部门合署办公,集中查处党风、党纪、政纪问题,不处理法律方面的问题。实行"党政分开",使我国权力结构和领导体制中的党政关系规范化,为全面协调好当代中国的各种政治关系创造了良好的前提条件。
改革开放以来的政治体制改革是融于社会建设和社会体制改革之中,融于文化建设和文化体制之中,并以社会建设和文化建设的成效来检验;政治体制改革与民主建设和法制建设紧密结合,具有高度的融合性和一体性。
32年来,我们取得了伟大成就,但同我们的远大目标相比,同人民群众对美好生活的期待相比,我们没有任何理由骄傲自满,我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我们的工作中还存在缺点和不足,在前进道路上还会遇到这样那样的困难和风险。改革未有穷期,总结过去,更重要是为了指导未来,我们一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续推进
马克思主义中国化;一定要坚持改革开放的正确方向,不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面,在不断变革与创新中,创造出更加美好的中国。