陈桥兵变后，宋太祖代替后周，逼迫柴宗勋善建立北宋。这时，在中土国内，朱世宗柴英经历了10多年的鼓励程度，经历了数十年战乱的中原王朝有了略微统一的希望，但柴英却英年早逝，留下了孤儿寡妇。宋朝大州以后，又经过一系列战争，终于统一了长城以北的中国。
当时，落后儿童皇帝石景根借约兵，将烟云16周割让给契丹人。由于燕郊地区一直是汉族中原王朝的坚固壁垒，北宋从建国初期就努力重新夺取这里，保护华北平原下的京都边陲。但是北宋军队的战斗力低，内部战略指挥也有很大的失误，因此北宋在与辽朝的战争中处于劣势。
后来，西北党项族首领元浩建立西夏，经常被北宋边境骚扰，北宋对西夏出兵的结果又屡战屡败。整个北宋时期，与伊斯兰教法两国的战争总是输了，赢了少，最终签署了协定书，实现了不能用世废、波菲茶叶来代替的和平
这时，北宋西南边境还存在着一个政权，即代理团先生。与北方游牧民族建立的政权相比，代理国在军事和经济政治上都远远少于西夏和辽国。那么，北宋为什么不把代理国纳入自己的版图，而让它们在西南边境成长呢？
第一，整个北宋时期的军事战略部署都在北方
自从周、国、犬戎攻破徐州、都城锄草经，杀死烽火戏诸侯的遗王以来，北方游牧民族一直是中原王朝的心腹大患。韩高祖建国初期就被围困在白登，西晋的永嘉之乱、吴慕华、中原汉族政权遭到致命打击。因此，战车的教训，北宋将重点兵力全部部署在北方，无论能否战胜北方游牧民族政权，仍将坚持出兵北击。这样做的理由很简单。因为如果放纵北方游牧民族的发展，中原汉族王朝可能会灭亡。
北宋边陲的代理与北方的西夏和辽相比显得弱多了。而且自古以来，这里民族众多，无法形成统一的强大政权，因此大理对北宋几乎没有威胁，北宋上任自生自灭。另外，北宋的军事实力有限，无法进行南北两线战争，无法合并代理。
第二，合并代理的费用太大，但获得的利润却少得可怜。
自古以来，西南地区受到中原汉族文化的影响，但没有像其他地区一样设置郡县，这仍然是少数民族部落的形式。原因是云贵地区民族多，地势险峻，中原王朝不能有效集中管理这些地区，蜀汉丞相诸葛亮也能像猛兽一样征服江部落领导人后代为管理。此外，云贵地区非中原传统农耕民族，少说税金，要想真正统一，中央政府必须提供财政支援。北宋虽然富裕，但北方战争紧张，需要大量的财力和物力，加上大理不仅不能提供物资，反而是沉重的负担。
第三，达利北颂信已经是属国
中原王朝对西南边远地区的管理模式一直是名义上的本国领土，但内部仍然放任其发展。元代的李清源、明清的束缚制度、土司制度都是很好的例子。
宋徽宗时期，云南大理国人选祭坛和名誉(天龙八部荣誉人物原型)派遣了北宋朝贡、宋徽宗夏陵奉团、云南节度使、金紫光禄医生、尚州、代理王等。所以，从北宋的角度来看，大理皇室毕竟只是王府，不是皇帝，这在当时的法理上，大理国本来就是宋朝的土地，所以北宋没有并吞。