什么是环评,企业为什么要做环评:
首先,我会从科普的角度来回答每个企业都在做的环评是什么?尽量从宏观方面简单讲清楚环评是什么,不涉及微观方面的具体操作。
其实这句话里面有两个重音,两个关注点:每个企业和环评。
先说环评。普通大众口中的环评,指的是由第三方环评单位编制的环境影响报告书/表。而法律意义上的环评全称是环境影响评价,是一种制度,是由《
环境保护法》和《
环境影响评价法》规定的工业企业建设项目时所必须履行的一种行政审批手续。
说到行政审批手续,必然有强制性,另一方面也反映了环评的重要性。行政审批的结果,也就是环评审批意见,呈现的载体也就是我们常说的文件,是未来企业运营和接受生态环境主管部门监督检查的重要依据。
所以,一般情况下,每个企业都应该做环评,就像办公室都需要营业执照、做餐饮需要
食品经营许可证、医院需要医疗经营机构执业许可证等一样;环评属于工业企业的一种许可证,而且是具有普适性的许可证,大部分企业都需要的。
环评的目的是为了提前预估企业要建设的项目在环保方面的可行性,所谓环保方面的可行性是从判断项目工艺污染产生情况,采取的环保措施等方面分析项目建成后能否做到污染的达标排放,是否对周边的住宅、学校、河流、各类保护区等造成污染影响。不同的项目,污染排放水平(排放量、浓度、危害性等)、对环境的影响大小不同,管理的方式或者强度也不能都一样,不能胡子眉毛一把抓,要有重点,二八定律在环评管理方面也是适用的。
所以,一、为了突出重点,降低行政审批部门的(工作压力),以利于其将主要精力放在重点排污企业上面,
二,降低行政相对人(企业)的成本压力(毕竟做一个
环评报告书要几十万的,再算上为了做环评的耽误的几个月房屋成本和
机会成本等,不是个小数子),对环评分类管理是很有必要,所以
生态环境部根据项目的可能的污染大小,出台了《建设项目环境影响分类管理名录》,根据名录,共分为三种环评类型,报告书(污染影响较大)、报告表(污染影响较小)和登记表(基本无污染)。
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