开展全面预算管理需要建立全面预算管理体系、完善全面预算管理流程、实施全面预算管理、完善企业的内部管理系统、树立全面预算的基本观念。
1、建立全面预算管理体系：包括经营预算、投资预算和财务预算三个方面。经营预算是全面预算体系中最基本的预算，是企业日常发生的各项基本活动预算。投资预算反映公司关于固定资产购置、扩建、改造和更新、资本运作的可行性研究情况。
2、完善全面预算管理流程：包括明确责任中心的权责、界定预算目标、编制预算、汇总、复核与审批、预算执行与管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核等流程。
3、实施全面预算管理：依据预算管理的原则、方法、流程和程序编制企业的预算，实施预算管理并依据预算对责任单位和个人进行考核。
4、完善企业的内部管理系统：强调流程的管理，更加注重量化各项指标，特别是对财务状况影响重大的指标，在执行预算的过程中就能够达到这项要求。
5、树立全面预算的基本观念：整体观念和计划观念是全面预算管理的基本观念，需要企业全体员工共同参与和遵循。
开展全面预算管理对企业的意义：
1、实现企业战略目标：全面预算管理是一种战略管理工具，可以帮助企业将长期战略目标分解为短期目标，并通过预算控制和执行，逐步实现企业战略目标。
2、优化资源配置：全面预算管理可以对企业的各项资源进行统筹规划、合理分配，并确保资源使用过程得到有效监控，从而优化资源配置，提高资源利用效率。
3、降低经营风险：通过全面预算管理，企业可以对经营活动进行全面的计划和控制，及时发现和纠正偏差，避免经营风险，提高企业经营的稳定性和可持续性。
4、提高企业内部控制水平：全面预算管理可以对企业各生产经营环节进行管控，同时约束员工行为，引导其参与到预算管理活动中去，使企业内部形成合力，从而提高企业整体工作效率和工作质量，不断强化其内部控制水平。
5、推动企业创新发展：全面预算管理不仅可以促进企业内部沟通和协调，还可以鼓励各部门之间的合作和交流，从而推动企业的创新发展。
全面预算管理是企业有效经营和持续发展的重要手段。企业做好全面预算管理可分为以下三步：
1、目标设定：
制定3-5年战略和年度目标，分析问题，明确年度策略和风险，分解预算，建立考核体系，关注利润和现金流。
2、编制流程：
财务牵头，成立预算管理机构，明确利润和成本中心，发布预算指标，遵循先进性、完整性、零基预算原则，8月启动，12月底定稿。
3、跟进完善：
分解目标到月度，分析差距，调整预算，进行月度和年度评价，确保预算有效性。
通过以上步骤，企业可以实现科学的全面预算管理，确保经营目标的达成和持续发展。