严格来说不属于 ，协管员是招聘制度以合同为准，海关时国家公务员属于国家行政编制，需要参加国家公务员考试，海关关员制服属于国家配给制，量体裁衣全国海关教培中心、海关信息中心等属于下属事业单位，正式职工有事业编制，不穿制服。
1、事业单位一般要接受国家行政机关的领导，要有其组织或机构的表现形式，要成为法人实体，从目前情况来看，事业单位绝大部分由国家出资建立，大多为行政单位的下属机构，也有一部分由民间建立，或由企业集团建立，与企业相比，事业单位有以下特征是不以盈利为目的，财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。
2、中国的事业单位在功能上对应国外的是非营利组织，非政府组织国外的这些组织是社会自治组织，在中国的事业单位和政府的关系比较密切，这种不同点，有些是社会制度不同造成的，有的是由于中国的社会自治能力不足造成的，事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的，大体可以分为参公即参照公务员，全额拨款财政补自收自支四类。
3、全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供，采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证，差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。