中原城市群以郑汴为核心层，在完善中原城市群规划中，以“郑汴新区”为增长极；
以郑州综合交通枢纽为中心，打造“半小时交通圈”和“一小时交通圈”；
以郑汴一体化区域为核心层、“半小时交通圈”区域为紧密层、“一小时交通圈”内城市为辐射层，逐步形成“一极两圈三层”城乡统筹发展新格局。
“一极”即构建带动全省经济社会发展的核心增长极，就是“郑汴新区”，包括“大郑东新区”和“汴西新区”。
“两圈”是指加快城市群轨道交通体系建设，在全省形成以郑州综合交通枢纽为中心的“半小时交通圈”和“一小时交通圈”。
“半小时交通圈”就是以城际快速轨道交通和高速铁路为纽带，实现以郑州为中心、半小时可以通达开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源8个省辖市；
“一小时交通圈”就是以高速铁路为依托，形成以郑州为中心，一小时可以通达安阳、鹤壁、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店9市的快速交通格局。
“三层”即中原城市群核心层、紧密层、辐射层。核心层指郑汴一体化区域，包括郑州、开封两市区域；紧密层包括洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源7个省辖市区域；
辐射层包括安阳、鹤壁、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店9个省辖市市区。
以后，河南省的博物馆和纪念馆有望全部免费开放。
报告说，河南省除了加快中国文字博物馆等重大文化基础设施的建设，还要注重市县级公共图书馆、文化馆、博物馆的建设，全省的博物馆和纪念馆有望全部免费对参观者开放。
3000个行政村要建农民体育健身工程，3300多个自然村要通广播电视，还要改建600个乡镇文化站，建成4000个农家书屋。
同时，“全力推进嵩山历史建筑群申报世界文化遗产，实施开封古城墙保护工程。”
河南省政府还将抓好100家文化企业，做大做强河南报业、中原出版传媒、河南文化影视等产业集团。支持省文化产业投资公司与中央电视台合作打造动漫产业基地。
同时，特色文化产业集群，推动镇平玉雕、开封汴绣、禹州钧瓷、洛阳唐三彩、民权画虎等特色文化产业区块发展。
河南省将把郑州、开封、洛阳、安阳、商丘5市作为文化体制改革试点，选择开封市、登封市、禹州市、淮阳县、新县、浚县、宝丰县、镇平县8个市县为河南省第一批“文化改革发展试验区”。
