我国发展低碳经济的障碍与对策

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社科院:应当平衡减排与经济增长

据了解,一般在经济加快时,能源消费和碳排放的增速将加快,这导致节能目标和环境目标完成的压力较大。但是如果加大节能减排的工作力度,则经济增速将下降。

中国社科院经济所副研究员袁富华告诉记者,单位GDP能耗下降和单位GDP碳排放下降,基本上是同步的。考虑到2020年单位GDP碳排放要比2005年下降40%-45%,那么每年要下降3个百分点以上,才能完成减排任务。

但是要完成这个目标并非易事。根据可获得的碳减排数字测算,1986-2000年15年间,单位GDP碳排放累计下降了61%,即年均下降4%左右。“以往20多年已经有很强的减排措施,未来大的减排空间已经被大量压缩。” 袁富华说。

据了解,国家计划从“十二五”起,将单位GDP碳排放指标,和目前的单位GDP能耗指标一样,开始纳入地方政府和企业的考核内容。为此,实际的工业和经济增速将受到影响。

根据社科院的研究,大约在2017年,中国人口红利将结束,同时中国城市化可能达到60%左右的水平。因为上述两因素对经济的贡献将降低,如果与碳减排措施叠加,则可能对中国经济的持续增长,出现雪上加霜的作用,社科院根据模型计算,到2017年左右,实际经济增速可能降到6%左右的水平。

但袁富华认为并非没有解决之道。比如中国加大产业结构优化力度和经济增长质量,若未来10年中国在技术进步方面有切实改进,年均技术进步速度保持在3%,那么将可能抵消碳减排措施对经济的负面影响。

他建议,中国应该实施阶段性目标明确的产业结构调整和科技进步促进中长期规划,包括中长期基础产业发展规划、创新型人才培养规划,以及系统的劳动力技能培训支持规划等。

产业结构调整的关键是注重工业结构优化与服务业发展的联动。这方面要发展好制造业,带动生产服务业的发展,进而促进居民收入水平的提高,以提高消费对经济的贡献率,促进生活型服务业的发展。在有条件的东南沿海地区,“特别是向高新技术产业发展和高技术服务业的发展,应该是方向和重点。”他说。

中国社科院经济所副所长张平则认为,要尽快提高服务业对经济的贡献率,根本点在于提高居民收入。“在收入不能提高的情况下,刺激消费和服务业发展也无从谈起。”他在中国经济增长与周期论坛(2010)间隙对记者说。

他建议,要提高城市化的人口密度,将住房纳入到居民福利范围,特别是通过对中低收入群体提供更合理的住房,刺激中国的基建和城市化的发展。

同时户籍改革应该加快,尤其是促进已经进城的农民工能够变成市民,增加中国城市居民。此外,中国应该加大税制改革,改变经济增长主要依赖于工业化间接税的模式,随着城市人口比重增加,其城市人口提供直接税比例增加,如何让间接税转换为直接税形成新的税政体制,在中国已经非常迫切。

“包括最近所讨论的不动产税也是直接税的范围,如何改变新的税政体制,改变政府和居民的行为,成为中国当前两大迫切需要,这些是城市化和持续发展的关键。”张平说。

参考资料:http://www.naland.cn/ditanyanjiu/hongguanyanjiu/2010-06-24/1073.html

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第1个回答  2010-07-03
联系气候变化给人类带来的影响谈谈在低碳经济时代我们肩负的责任与使命
气候作为人类赖以生存的自然环境的一个重要组成部分,它的任何变化都会对自然生态系统以及社会经济系统产生影响。目前面对日益恶化的气候现象,它的负面影响更受关注,因为不利影响可能会危及人类社会未来的生存与发展。现今低碳经济成为热点问题,应该说是意料之中的事情。内外因的综合作用力,正推动着我国走向低碳经济的时代。今年世界环境日6月5日,中国的主题就是“低碳减排,绿色生活”,作为中国公民和地球村的一员,我们每个人都必须肩负起应有的责任与使命,共建我们的绿色家园!
也许,很多人到现在还没有弄明白“哥本哈根”和“哈根达斯”的区别,或许还有很多人认为《后天》、《2012》只是纯粹虚构的美国大片,全球气候变暖会议只是和自己没有多少关系的国际新闻……而实际上,当全球的政治精英们在丹麦首都哥本哈根为人类争取最后一个机会时,地球变暖衍生的恶魔已悄悄地走近了你我,走进了洛阳,走进了河南,它并不遥远,它就在你我身边瞪着狰狞的眼睛,制造着一个接一个祸端……
“现在的天气预报工作越来越难做了。怪异的天气总是违反规律,让人难以捉摸,以前所谓的规律总是被现实改变!”河南省气候中心副主任王纪军博士感叹道,“每一次准确的预报,都凝结着气象预报员的智慧和汗水!”
王纪军博士可以轻松地为他的感叹找来佐证——
2009年11月初的郑州,秋天似乎根本不愿离去,太阳温暖,绿树葱茏,大街上还能看见穿短袖的人。但11月10日,气温骤降,当晚突降暴雪。11日晚9时10分左右,大雪漫天中,突然电闪雷鸣!12日,郑州降雪量和积雪深度均创下“历史新高”——超过了有气象记录以来的一日最大纪录。
2010年的4月14日,来洛阳参观牡丹花会的游客们都会因看到雪中牡丹这一“奇观”而惊叹不已。而在这天的前后几天洛阳都是阳光明媚,春意甚浓。
全球暖化,不仅带来了沙尘,还有暴风雪、寒流,暴雨、热浪等等极端天气接踵而来。专家预测,全球气候还会进一步变暖,并且变暖的幅度有可能加大,美国的《科学》杂志,刊登了一项最新研究成果,称2009年之后,至少有一半的年份,全球平均气温将超过历史上最高的1998年,将有更多的极端天气频繁出现,人类不得不面临南北半球冰火两重天的考验。同时联合国评估报告提醒,人类如果不重视环保,到本世纪末,平均气温最多将上升6.3摄氏度,这是一个怎样可怕的数字?简单讲,如果平均气温上升3摄氏度,仅在亚洲,每年就有700多万人,面临洪水侵袭。如果气温上升4摄氏度,全球就会有30多亿人,面临缺水问题。
去年入秋以来,我国西南、江南、华南部分地区发生了严重干旱。在我国降雨量最为丰富的西南,大部分地区干旱少雨,旱魃肆虐。农田龟裂、塘坝干涸、河溪断流……3月23日,来自国家防总的统计数据显示,因干旱造成饮水困难的人数已达2271万,其中旱情最严重的云、贵、川、桂、渝五省份达1805万人;我国耕地受旱面积1.14亿亩,其中,作物受旱面积8796万亩(重旱2798万亩,干枯1381万亩);待播耕地缺水缺墒2612万亩。其中西南五省份耕地受旱面积达9654万亩,占85%。
除了干旱、气候反常、全球变暖之外,水资源短缺、居住环境恶化 、经济损失加剧 、海平面上升、 人类健康受威胁、 物种变化加剧等等众多问题都亟待解决。
面对全球暖化的大危机,作为大学生的我们也要为祖国、为世界来自己的一份力。我们不能阻止气温的上升,不能控制两极冰川的融化,不能避免云南的干旱。因为它们是已经发生的事实了,我们只能尽量减少灾难对我们造成的影响。随着被誉为“改变地球命运”的哥本哈根会议召开,两会“低碳经济”关键词的热化,电视、报纸、网络等媒体对低碳的宣传,使得“低碳”的概念已经深入人心,被社会各方面以及广大老百姓所详知。

发展低碳经济、构建低碳城市不仅是政府、专家的事,积极树立低碳生活理念也是每一个公民的责任。“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力,推进节能减排的科技创新,而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好,从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。低碳生活,是一种自然而然去节约身边各种资源的习惯。我们应该积极提倡并去实践,注意节电、节油、节气、垃圾回收以及绿色出行,从点滴做起,从身边的每个节能细节做起。很多低碳生活方式,大家都是可以做到的,即使是再小的一份力量,都是对发展低碳经济、构建低碳社会的一种支持。
我们要实现宏大的节能降耗战略,或许要取决于很多细微之处。人们应看到,这“细微之处”不只是制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节,也包括日常生活习惯中许多节能细节。对于世界第一人口大国来说,每个人生活习惯中浪费能源和碳排放的数量看似微小,一旦以众多人口乘数计算,就是巨大的数量。科技工作者和社会科学工作者都有责任从日常生活的方方面面向公众开展低碳经济、低碳生活的创意活动和普及工作,使党的十七大提出的“节能减排”,“建设资源节约型、环境友好型社会”,“加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候做出新贡献”的科学发展决策,变为全民的实际行动。发展低碳经济,是中国的“世界公民”责任担当,也是中国可持续发展,转变经济发展模式的难得机遇。因此,倡导低碳经济、改善生活方式,是我们的责任和使命。
低碳生活代表着更健康、更自然、更安全,同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是企业行为,也是一项符合时代潮流的生活方式。作为在校大学生的我们,可以随手做到的就是:少上网,去上课时电脑别待机,出去的时候关掉一切电源。多用电邮,MSN等即时通讯工具,少用传真打印机;尽量少使用和不用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯……因为制造他们所使用的石油也是一次性的;出门尽量步行,低碳从身边做起,从自己做起。同时,主动参加全国大学生节能减排大赛,充分利用所学知识贡献自己的一份力量。
在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。节能减排势在必行,低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势,低碳生活不仅是一种态度、一种义务,更是一种责任。中国是一个负责任的大国,一个负责任的国家必然要有负责任的公民。我们不仅要倡导低碳生活,更应该主动践行低碳生活。
因为人类只有一个共同地球,选择低碳绿色的生活方式是我们共同的责任和使命。

青年大学生知识广博、充满朝气、思想认识趋于理性、践行低碳热情高涨,有着‘承前启后’的社会责任,是‘低碳发展’的生力军和先锋力量,是最好的的践行者、宣传者。节约每一滴水,让我们拥有更蔚蓝的海洋!节约每一度电,让更多的角落洒满光明!倡导节能低碳环保,需要你我齐心协力。让我们行动起来,用我们的智慧和双手,积极加入到节能低碳低碳的行列之中,将节能低碳低碳的环保意识传播给身边的每一个人。让我们携手并肩、共同努力,以心系家国的使命感,积极行动起来,为绿色节约型华园的构建做出表率,贡献自己的一份力量。
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