政策理论的核心内容即“利润转移论” 和“外部经济理论”。
克鲁格曼为战略性贸易理论的代表人物。
所谓战略性贸易理论，是指在不完全竞争和
规模经济前提下主张政府干预的贸易政策理论 。
它包括两个分支，一个是主张政府通过关税和配额等进口保护和出口补贴等出口促进政策 ，加强本国厂商的竞争地位，扩大本国厂商在
国际市场的份额，以外国向本国转移利润为直接目的的利润转移理论。
另一种是由外部经济概念发展来的，并在不完全竞争和规模经济中发挥作用的外部经济理论。它强调外部经济在国际专业化分工中的重要性，主张政府对能够 产生巨大外部经济的产业给予适当的扶持。比如：美国的“波音”和欧洲的“
空中客车”。
无论是利润转移论还是外部经济论，都认为在充满不完全竞争和
贸易壁垒的世界里，单个国家有理由从本国利益出发，实行偏离自由贸易的政策，并使贸易政策发挥促进本国产品竞争力提高和经济增长的战略性作用，强调在适当条件下政府对贸易干预的合理性。
战略性贸易政策理论以“利润转移论”和“外部经济论”为主要内容。
(1)利润转移论认为，在规模经济和不完全竞争市场的某些条件下，一国政府可以用出口补贴为本国
寡头厂商夺取
市场份额；用关税来抽取外国寡头厂商的垄断利润；用进口保护作为出口促进的手段，以此来加强本国厂商的竞争地位，扩大本国厂商的国际市场份额，从而实现垄断利润由外国向本国的转移，增加本国的国民净福利。
(2)外部经济论认为，某些产业和厂商能够产生巨大的外部经济，促进相关产业的发展和出口扩张，但由于这些外部经济不能够完全被有关厂商占有，这些厂商或产业就无法发挥它们的最佳社会效应。如果政府能够对这些产业或厂商给予适当的支持与保护，则能够促进这些产业和相关产业的发展，提高其国际竞争优势，获得长远的战略利益。