党的十七大报告明确指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”加快推进以改善民生为重点的社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。
1.优先发展教育，建设人力资源强国
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源有事的根本途径。必须把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。
第一，全面贯彻党的教育方针。
第二，优先教育机构。
第三，推进教育改革创新。
第四，坚持教育公益性质。
2.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业
就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。我国劳动力资源十分丰富，这是促进经济持续较快发展的有利条件。同时，扩大就业的压力很大，就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。因此，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。要坚持实施积极的就业政策，坚持劳动者自主选择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
第一，千方百计增加就业岗位。
第二，鼓励自主创业、自谋职业。
第三，推进就业体制改革创新。
第四，规范和协调劳动关系。
3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，打破了平均主义、“大锅饭”的制度，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有力地促进了经济社会发展，同时也出现了，城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。必须深化收入分配制度改革，调整国民收入分配结构，整顿和规范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。
第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配并存的分配制度。
第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。
4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活
第一，完善基本养老保险制度。
第二，完善基本医疗保险制度。
第三，完善最低生活保障制度。
第四，发展社会救助与慈善事业。
第五，积极发挥商业保险的补充作用。
第六，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。
第七，把解决住房问题放在重要位置。
5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平
第一，要加快推进医疗卫生事业改革和发展。。
第二，要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成体制改革。
第三，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。
第四，要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
6.完善社会管理，维持社会安定团结
第一，推进社会管理体制改革创新。
第二，妥善处理人民内部矛盾。
第三，重视社会组织建设和管理。
第四，加强安全生产管理和监督。
第五，健全社会治安防控体系。
和谐凝聚力量，和谐成就伟业。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈的努力。党和政府应加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，把构建社会主义和谐社会的需要落到实处。广大人民群众应以积极的热情，自觉投身于社会主义和谐社会的建设之中，为使我们的社会更加和谐作出贡献。
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