日本策划华北五省自治
“何梅协定”签订后，日本又加紧策动河北、山东、山西、察哈尔、绥远（今内蒙古自治区西部）的华北五省“自治运动”。
1935年9月，日本新任华北驻屯军司令官多田骏公开声称“必须对组织华北五省联合自治团体的工作予以指导”。10月，日本内阁会议正式通过了《鼓励华北自主案》。接着，河北香河县汉奸在日军掩护下，占领县城，实行“自治”。随后，河北数十县相继“自治”。11月24日，汉奸殷汝耕在通县发表宣言，宣称冀东22个县“脱离中央”“自治独立”，挂起了“冀东防共自治政府”的牌子，殷汝耕自任“政务长官”。
与此同时，南京国民政府为满足日本侵略者“华北特殊化”的要求，于11月26日发布命令，撤销北平军分会，抛出了“冀察政务委员会”的方案，任命宋哲元等17名委员，宋为委员长。冀察政务委员会原定12月16日成立，由于12月16日北平学生举行示威游行反对，冀察政务委员会被迫延期成立。18日在北平强行成立。它虽未公开打出“自治”的旗帜，冀察二省已变相“自治”。那时候，日军在平津街头巡逻，日本的飞机在低空盘旋，坦克车在街道上横冲直撞。大小汉奸结队游行，为非作歹。大批的爱国青年和爱国人士被日本宪兵和国民党特务逮捕杀害。平、津危急!华北危急!中华民族处在亡国灭种的生死关头。
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