行政处罚法规定，规章以下的规范性文件不得设定任何行政处罚，而某县工商局文件自行设定罚款的行政处罚，属于（）A.行政诉讼程序事实B.有关抽象行政行为合法性的事实C.与被诉具体行政行为合法性和合理性有关的事实D.被诉具体行政行为是构符合法定程序的事实