法律分析：党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党委是一级党的组织，党委是要按照党的章程定期召开党的代表大会，选举产生他的领导机构。党工委一般上级党委的派出工作机构，党工委的书记一般是直接任命的。一般不能召开党的代表大会或者党的代表会议。
法律依据：《中国共产党党章》 第四十六条：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。