科学发展观的思想内涵：
第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
这四句话，是以胡主席为核心的党中央提出科学发展观重要论述以来，对其思想内涵、精神实质和基本要求进行的更加全面、系统、完整的阐述。
科学发展观提出的时代背景：
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央为了贯彻落实党的十六大精神，实现全面建设小康社会的历史任务，完善社会主义市场经济体制，推动经济社会又快又好发展，在全面总结中国特色社会主义发展实践经验的基础上提出来的。
具体地讲，大致分为如下几点：
背景之一，是为了实现全面建设小康社会的历史任务。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。要全面建设小康社会，面临着一个艰巨的任务，就是如何解决好城乡差别问题、区域发展差距问题，以及经济与社会发展不协调问题。科学发展观的形成和提出，同全面建设小康社会的目标有着直接的、内在的联系。2003年春发生的非典疫情以及抗击非典斗争是科学发展观形成的一个重要的、直接的因素，促使我们对发展问题给予认真的思考。
背景之二，是为了完善社会主义市场经济体制。十六大作出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次提出了科学发展观，进一步明确了完善社会主义市场经济体制的目标、指导思想和原则。科学发展观是对我们建立和完善社会主义市场经济体制实践经验全面、深入的总结。
背景之三，是为了提高党的执政能力，全面推进经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。树立和落实科学发展观的过程，就是根据党和人民事业发展的新要求，大力提高党的执政能力，特别是驾驭社会主义市场经济的能力和领导经济、政治、文化、社会协调发展的能力的过程。经过20多年的改革发展，我国经济社会进入了一个既有巨大发展潜力和动力、又有各种困难和风险的关键的发展阶段。党中央在这个时候把提高党的执政能力与树立科学发展观联系起来，是为了更好地解决改革发展关键时期遇到的各种问题，全面推进中国特色社会主义事业。
背景之四，是认真总结了世界各国在发展问题上的经验教训。实践证明，在人均国内生产总值处于1000美元到3000美元之间的时期，往往是“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的时期。我国正处于这样一个特殊的发展时期，必须处理好经济社会协调发展的问题。人类社会自工业革命以来，尤其是20世纪六七十年代以来，发展观念发生了急剧而深刻的变化。伴随着工业革命和现代化过程中各种问题的暴露，人们对发展问题的认识也逐步深化，并形成了一系列发展理论。我们党大胆地吸收其中有益的成果，运用到我们的实践中来。
体现科学发展观的政策措施：
去年，我国经济遭遇进入新世纪以来最为严重的困难.出口大幅下降，经济增速陡然下滑；许多企业非常困难，订单骤然减少，处于停产半停产状态，有的甚至倒闭；就业形势相当严峻，不少工人失业，大批农民工返乡。
*在异常困难情况下，党中央国务院果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；
*按照出手快、出拳重、措施准、工作实的要求，迅速推出进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的十项措施；
*陆续制定实施产业调整振兴规划，既缓解企业短期困难,又致力于产业的长远发展；
*实施家电汽车摩托车下乡、农机下乡，以及汽车、住房税收优惠等政策措施，全面刺激投资和消费；
*实施了家电、汽车以旧换新等政策刺激消费；
*陆续制定促进区域发展的规划，培育新的增长地带，推进区域协调发展；
*针对财政形势恶化，收支矛盾突出，特别是中央财政收入很可能完不成预算的严重状况，及时采取调整烟草税等特别措施，努力实现财政收入增长目标，为扩大内需各项政策的实施提供了有力支持。
等等。。。。
第一次回答问题，呵呵，希望能有所帮助。
参考资料：http://hxd.wenming.cn/llpd/2010-03/25/content_107491.htm