农商银行既不属于国企，也不属于事业单位，因为农商银行是股份制商业银行。
农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。农商银行（即原农村信用合作社）是中国金融体系的重要组成部分，也是主要的合作金融组织形式2
农商银行是在原农村信用社基础上改制而成的股份制商业银行。在管理方面，农商银行既不是国有的，也不是私人的，而是由股东所有和管理的。此外，农商银行也不受地方政府管辖，而是由股东大会和董事会领导，实行一级法人、分级经营、授权管理的组织形式。因此，可以得出结论，农商银行不属于国企，而是属于股份制的商业银行。