巩固和发展公有制经济鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
非公有制经济，是相对于公有制经济而产生的一个名词，它是中国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。
非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。
公有制经济是指生产资料归劳动者共同占有的经济形式。人类历史上有过两种公有制经济：一是原始公社制经济。当时，生产力低下，个人无力单独向自然界作斗争，必须共同劳动，获取生活资料，共同享有，以求生存和发展。
二是社会主义公有制经济。在这种经济条件下，主要存在生产资料全民所有制和部分劳动群众集体所有制经济。在社会主义初级阶段多种经济共同发展的格局中，公有制经济占据主体地位，其中全民所有制经济发挥主导作用。