直管县和一般县的区别

Question

直管县和一般县的区别

Answer 1

（1）直管县—即由省、自治区政府直接管辖县、县级市。
直管县，是省直接管理县的概念简称，也就是省级行政区直接管理县级行政区，是指由省、自治区政府直接管理县级行政单位的各项事务。根据中华人民共和国宪法，中国大陆应当实行“省级、县级和乡级”三级行政区划。1982年，中共中央发出了《关于改革地区体制，实行市管县的通知》。1983年2月，中央又发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》，“市管县”体制开始在全国范围内推行，就是在省、县之间增加一级政区（地级行政区），实行四级制。这就使中国现行行政区划和地方行政建制层次形成了三级和四级并存的体制[1]。现时的行政区划中，除4个直辖市外，普遍省区的县级行政区由地级行政区管辖和领导，县级行政区实际属于地方三级行政区域。
（二）在中国，“县”（xiàn）作为行政区划，该名称始于春秋时期，秦统一中国，推行郡县制，是县制正式设置的开端。现代中国有1400个县。县与县级市、市辖区、自治县、旗、自治旗、矿区、林区、特区一道，作为“县级行政区”，是中国法定事实上的，由省、直辖市、自治区等一级行政区直辖或较大的市、自治州等二级行政区管辖。

具体区别：
1、隶属层次不同，存在职权差异。
县政府由地级市政府或行署直管，而县级市一般由省政府直管、地级市政府代管。由于隶属层次不一样，县级市政府的行政管理权限比县政府大一点，往往拥有“副地级市”的审批权。省里给予县级市明显的优惠政策，如不少县级市的城建维护费提高2到5个百分点，财政周转金每年增拨200万元以上。
2、城市化进程不同，职能重点相互区别。
县政府职能重点在乡村，县改市后城市化进程加快，县级市政府职能须同时考虑城区、乡村管理，注意协调城乡关系，其中重点之一就是城市建设，这是与县政府职能重点区别之处。县级市普遍加大城市建设力度，从城市规划、城区改造、城市基础设施、城市管理等方面入手，坚持高起点规划，高效能管理，达到高标准城市建设。
3、市与县名称不同，衡量政府效能的标准不一样。
县改市后，县长改为市长，县民改为市民，名称变了，衡量政府工作效能的标准更高了。一是省、地级市政府对县级市政府的要求比县政府的要求更高，如“全国卫生城”的检查，验收县级市的工作成果，而不验收县的工作成果。机构改革的试点也往往放在县级市。这样，县级市的工作标准达到了一个新层次，迈上了一个新台阶。二是市民对市长形象要求比对县长形象要求更高。形象反映了角色特征，市长形象是市民对市长以完整的要求和标准衡量所得的总体印象和评价。县改市后，市民开始以市的标准来衡量市长，同时也规范自己。市民关心国事、关心政事、关心城市建设的风气日盛，对市长在思想观念、廉政勤政、工作方法和艺术、举止言谈等方面的要求也就越高。

Answer 2

直管县和一般县的主要区别在于他们的行政管理和财政管理体制。
直管县通常指的是由省、自治区政府直接管辖的县或县级市。这种管辖方式通常被理解为，省级行政区直接管理县级行政区，也就是省、自治区政府直接管理县或县级市的各项事务。在行政上，直管县的领导高配，其人事任命通常由省政府进行，而其财政税收也由省直接管理，避免了中间环节。这使得直管县在重大事项的解决上更为迅速，执行更为快捷。另外，一些直管县的行政级别可能高于一般县，比如可能是副厅级。
一般县则是指行政管辖权归属于本级行政区（地级市、自治州等）的县或县级市。他们的管理方式主要是通过地级市或自治州进行统一管理，包括人事和财政等方面。
总的来说，直管县与一般县的最大区别在于行政管理体制和财政管理体制的差异，直管县具有更高的独立性和直接性。

Answer 3

省直管县就是实行省直接管县。

与市管县相比去除了原来处于中间的地区或地级市一级的管理机构。

省直管县简介：

省直管县指为了缓解县级财政困难，解决政府预算级次过多等问题，在现行行政体制与法律框架内，省级财政直接管理县（市）财政的一种财政管理方式。

由于各地具体情况差异较大，“省直管县”的类型也不尽相同，有的地区全面实行省对县直接管理。

有些地区主要在补助资金分配和资金调度等方面实行省对县的直接管理。

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Answer 4

省直接管理县也有特殊原因。
比如海南省，1988年建省前海南地区是由副省级的广东省海南行政区管辖，行政区下辖地级海口、三亚两市，及若干县级行政单位：县级市、县、西沙群岛南沙群岛中沙群岛办事处。建省之后这些县级行政单位仍与海口三亚两个地级市一并由海南省管辖。海南省是特殊情况，由特殊历史原因造成的。