法律分析：根据规定，当事人以书面形式向户籍所在地是残联提出换证申请，市残联审核当事人有关材料后认为可以给予换证的，填写残疾人员换证报批表，一式三份，随同填好的残疾证件，及当事人上报材料一并上报市残联。
法律依据：《中华人民共和国残疾人证管理办法》 第七条 县级残联负责残疾人证的申办受理、核发管理等工作。
县级残联按照省级卫生计生委和残联指定的医院或专业机构（以下简称指定机构）作出的残疾类别和残疾等级评定结论，核发残疾人证，并负责办证原始档案管理。
省级残联、地市级残联做好残疾人证核发、使用、管理等工作的指导和监督检查。省级残联和卫生计生委成立残疾评定专家委员会，负责受理残疾评定争议。