土地出让金是由开发商来缴纳。土地出让金作为政府性基金的重要组成部分，是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，开发商在取得该项土地时向国家支付的款项。其在该地块开发销售并取得收益，购房者支付的房款已包含了土地成本。土地出让金的征收标准是由各地依据当地土地价值确定征收标准。一般依据房产所在地区参考价、房产使用剩余年限、房产的性质不同确定征收系数数。
经常使用的计算出让金的方式：
1、出让金等于房屋参考价格乘以房产证上的建筑面积乘以征收系数；
2、出让金等于基准地价乘以分摊土地面积乘以征收系数。
【法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》
第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。