法律分析：规划图一般分城市规划图和农村土地使用规划图，不同的规划图黄色区域代表不一样。城市规划图黄色区域一般代表住宅区，农村土地使用规划图黄色一般代表耕地。城市规划图常用颜色标注：一类居住R1：浅黄色，二类居住R2：深黄色 ，商业C2：红色，文化娱乐C3：紫红色，中小学C6：橙色，河流E：浅蓝色，市政基础设施U：蓝绿色，道路S1：黑色，道路中心线：红色，停车场S3：暗灰色，工业M：蓝色系（同济和哈建背景的人）；褐色系（清华、武汉城建和重建工背景的人），绿地G：各种绿色。农村土地使用规划常见的颜色标注： 深黄色代表基本农田； 淡绿色代表草地； 深绿色代表林地。 深红色代表城镇。 粉红色代表农村居民点。 蓝色代表水域 淡紫色代表特殊用地。 蓝绿色代表设施农用地。 橘黄色代表交通运输用地。 灰色代表自然保留地。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第二十一条 城市建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或者尽量少占农用地。城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。
第三十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。