为什么要把权力关进制度的笼子里

Question

如题所述

Answer 1

1. 将权力纳入制度的框架，是为了建立防止腐败的机制，包括惩罚、防范和保障机制。
2. 首先，应当明确公权力行使的范围。在转型期间，行政、企业和市场之间的界限模糊，权力的不当干预为官员谋取私利提供了机会。因此，明确公权力的行使范围，减少对市场的微观干预，减少权力在资源分配中的作用，是防止腐败的治本之策。
3. 其次，需要对集中的权力进行制衡。权力过于集中是腐败产生的一个关键因素。解决这一问题的方法是对关键职位和环节的权力进行分散，比如将决策权、执行权和监督权分开，相互制约，以权力制约权力，形成制衡机制。例如，执法领域实行的收支分开、收缴分离制度，在治理“三乱”问题方面取得了显著成效。对于“一把手”权力过大的问题，应通过合理分配权力、严格民主决策程序等措施来加强制衡。
4. 最后，应加强对财政资金使用权的监督。近年来，一些部门和个人违规使用财政资金的问题较为严重，如挥霍浪费、挪用资金等，这些问题容易导致不正之风和腐败。因此，必须加强对财政资金使用权的监督，包括推行部门预算改革和国库集中收付制度，完善预算控制制度，将预算外资金纳入预算管理，并接受人大、审计和社会的监督，以及实施严格的财务支出管理制度。