关于推进农业供给侧结构性改革存在哪些问题

Question

如题所述

Answer 1

农业供给侧结构性改革是破解农业发展难题、推动农业闯关过坎的关键举措，是加快转变农业发展方式、促进农业现代化的必然要求。当前和今后一个时期农业农村工作的重大任务是着力加强农业供给侧结构性改革，优化供给结构和资源配置，提高农业质量效益和竞争力。
一、科学把握农业供给侧问题的成因
自2004年以来，我国农业农村发展打破常规常态保持连年持续向好势头。农业生产持续稳定发展，粮食连续12年增产，2015年达到12419亿斤，比2003年增加3816亿斤，农业生产能力迈上大台阶。农民收入持续较快增长，2015年农村居民人均可支配收入11422元，城乡居民收入差距连续6年缩小，城乡收入比降到2.73：1以下。农村公共建设和社会保障加快改善，乡村发展建设进入快车道，农村生产生活条件有了明显改观。
然而，农业在连续多年增产丰收以后，也遇到了一系列前所未遇的问题挑战。农产品供求结构错位，生产成本过高，资源透支利用等问题日益凸显。这些矛盾问题，是多种因素叠加的结果。
二、农业供给侧结构性改革是供给领域的全方位变革
农业供给侧结构性改革，就是围绕提高农业供给体系质量和效率，优化农业资源配置，增强供给结构的适应性和灵活性，使供给更加契合市场需求，更有利于资源优势发挥和生态环境保护，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业供给体系，提高农业质量效益和竞争力。
三、农业供给侧结构性改革核心是优化生产经营结构
优化产品结构，优化区域结构，优化业态结构，优化经营体系结构，是农业供给侧结构性改革的核心。
四、当前推动农业供给侧结构性改革的重点任务
保护产能，降低成本，消化库存，补齐短板，修复生态，是当前推动农业供给侧结构性改革的重点任务。
五、坚持用改革的办法推进结构性调整
改革农产品价格形成机制和收储制度，完善农业补贴制度，健全有利于农业资源要素流动配置的体制机制，完善农业科技创新体制，创新农产品进口调控机制，改革以增加产量为主要导向的绩效评价机制，是坚持用改革的办法推进结构性调整的关键。
农业供给侧矛盾积累非一日之寒，破解也不是一日之功，必须遵循经济规律和自然规律，把解决短期矛盾与化解长期制约结合起来，因地制宜、循序渐进，充分尊重农民和其他经营者的主体地位，不搞大轰大嗡，不搞强迫命令，确保农业供给侧结构性改革沿着正确轨道向前推进，推动农业闯关过坎，开辟农业现代化发展新境界。