港口集团公司和港务局在性质和功能上存在显著差异。首先，港口集团公司是依照《公司法》设立的现代国有企业，其运作遵循企业制度，通常由省级政府独资运营，如河北港口集团有限公司所示。相反，港务局则属于地方政府的行政机构，负责具体的港口管理和运营服务，如青岛港务局所示。
在功能上，港口集团公司除了提供基础的港口设施建设和维护外，还着重于提供一站式服务，如专业化的装卸设备、人才培训、后勤保障等，旨在为企业创造一个全面的支持环境。而港务局的主要职责则聚焦于物流服务，包括货物装卸、存储、中转等，以及国际国内客运服务，侧重于实际的运输和管理事务。
在服务模式上，港口集团公司更倾向于提供全程物流解决方案，利用货流和资金流开展增值服务和金融物流服务。相比之下，港务局的侧重点在于执行水路运输行政管理，对运输市场秩序进行监管，以及对船舶修造业进行行业管理，其服务更偏向于法规执行和行业规范。
总结来说，港口集团公司和港务局在性质上是私营与公共的区别，服务内容上则各有侧重，前者更侧重于综合性和增值服务，后者更关注运输管理和行业监管。