第2个回答 2017-02-08
依照国家六部委文件规定，所有的项目不能占用农用地。农用地包括耕地、园地、林地、牧草地等。如此规定，尤其对发电企业上马项目有较大制约．所以要考虑民生问题．
1.目前光伏发电是国家能源战略的重要工程之一，太阳能光伏发电行业处于快速发展阶段。实施这个能源项目，需要占用大量土地。
2.光伏发电布局主要有地面集中式光伏发电和分布式光伏发电两种形式。地面集中式光伏发电是在地面安装光伏方阵组件发电，目前国内大中型光伏发电站主要采取地面光伏发电方式。分布式光伏发电是利用现有建筑的采光面安装光伏材料发电．所以尤其在农村地区实施的光伏发电，基本上采用地面集中式光伏发电形式，但这一形式需要占用大面积土地。
3.依照国家规定，光伏、风力发电项目应优先使用戈壁、荒漠、荒地等未利用土地。使用此类土地，对不改变地表形态的用地部分，允许以租赁等方式取得，不用办理征收手续，但需报县国土局备案。租赁土地，应与村或村民组签订补偿协议，租金由双方协商，全省没有统一标准。
4.光伏发电项目占用建设用地的，如果是永久性建筑占地，必须采用征收的方式获取土地，征地补偿标准按省规定的统一标准执行。
5.所以你提出的用地政策没有松动前，农用地上是不能架设电板及建设其它永久性建筑物的，否则，各级国土部门将予以查处。