理论上不算
按照国家颁布的《私人小客车合乘出行的实施意见》来看，国家是鼓励顺风车、拼车的，但是实施意见里也明确表示，车辆需是7座以下非营运性质小客车。因此，准确来说，滴滴顺风车不算营运车辆。
但是，注册滴滴平台的快车、专车司机，按照网约车新政要求，又必须是营运车辆，也正因如此，有政策规定网约车和顺风车是不能在一个平台上的，需单独设置。所以，滴滴顺风车到底是营运还是非营运车辆，这个还真不好判断。不过，同类的“来回拼车”平台上，车辆一定是非营运的。
根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。只有符合上述要求的合乘行为才是顺风车，而并不是名字叫“顺风车”就符合要求。
扩展资料：
第一，顺风车也是网约车，虽然顺风车是属于非盈利，但所有顺风车平台司机车辆注册、运营信息都要接入交通监管部门，在交通部门网上查不到的车辆就算你是顺风车也是黑车。
第二，既然是顺风车那就是上下班顺路带一下，那就按设定好的固定往返路线，一个月修改一次路线，每天只能往返一次，滴滴平台控制好每辆顺风车接单次数和时间，超过就涉嫌非法营运。
第三，快专车属于营运车辆，那快专车和顺风车就不能同时注册，不能从营运车辆摇身一变成了顺风车。
2016年7月28日国务院办公厅发布了网络约车管理办法，明确了网络约车合法地位，并对网约车实行市场调节价，必要时实行政府指导价。《关于深化改革推进出租车汽车行业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》（以下简称《管理暂行办法》）
2018年5月21日，交通运输部表示，顺风车和网约车是不同性质的出行，规范私人小客车合乘，要探索建立政府部门、企业、合乘双方等共同参与的多方协同治理机制。交通运输部表示，合法的私人小客车合乘应当具备两个核心要件：一是以满足车主自身出行需求为前提，二是分摊部分出行成本或免费互助，而且驾驶员提供合乘服务每车每日不超过2次。
参考资料：顺风车-百度百科