我国教育领域的现行管理模式，以显著的行政化特征为主导。这种制度将教育视为行政机构，源于决策者对教育本质的忽视，即教育具有独特的价值观念和文化目标，需要遵循其自身的发展规律。这种外行领导内行的现象导致了教师们的两难选择：要么顺应行政需求，牺牲教育信念；要么坚守理念，与制度产生冲突，消极应对。
大学制度尤其受到行政力量的影响，教育机构常常将自己的利益凌驾于教育之上，导致教育本质和宗旨扭曲。如重点学校制度强化了应试教育，不公的教育机会加剧了教育的畸形发展。高考作为政府主导的考试，超出了其合理范围，使得学校职能受限，大学与官场的界限模糊。大学行政化特征明显，强化了上级对下级的控制，教师的声音往往被忽视，深层矛盾的根源在于行政化的领导制度。
教育领域的混乱源于管理模式的简化和行政化倾向。数字管理和行政主导体制削弱了教师的教育责任，滋生了功利主义，如职称评定的机械化和腐败现象，使得大学学术氛围严重受损。教育制度的合法性建立在公正、文明等价值观念之上，而我国教育行政化管理缺乏这些基础，使得教育管理者与教师、学生的关系变成了上下级关系，压制了学术制度和教师的责任感。
教育行政化，就是教育官化、教育权力化。教育中的一切，不是教育自己说了算，而是教育之外的行政官员说了算，因为他们握有掌管教育资源的权力。就这次拜年通知，它的要求对象是全国各级各类学校，包括大学；通知的口吻完全是指令式的，就是在下达任务。