二战后由于北部邻国美国对毒品的需求激增,毒品走私在墨西哥兴盛起来,贩毒集团逐渐形成,并掌控着不同的贩毒路线。再加上墨西哥国内,司法和警察部门腐败严重,与贩毒集团狼狈为奸。墨西哥贩毒集团因此不断坐大。
而今,墨西哥贩毒集团不仅控制了拉美毒品市场,并将其势力扩展到包括美国在内的47个国家。墨西哥成为仅次于阿富汗(金新月)和缅甸(金三角)的世界第三大鸦片来源地。面对墨西哥愈演愈烈的贩毒形势,美国国务卿希拉里称,“墨西哥已经越来越像20年前的哥伦比亚。”
2006年年底,卡尔德龙当选墨西哥总统,将打击贩毒集团和有组织犯罪列为新政府首要任务。在其就职后的1个多月时间里,卡尔德龙在多个州同时开展了声势浩大的联合扫毒行动。但墨西哥富可敌国的贩毒集团也展开了针对高级官员、议员和警官的暗杀行动。墨西哥媒体将此称为“毒品战争”。
经过6年较量,这场“战争”仍未分胜负:“毒品战争”并未消灭贩毒势力,相反涉毒暴力事件有增无减,贩毒组织依旧嚣张。墨西哥主要贩毒组织:海湾、锡那罗亚、家族以及塞塔集团实力强大、装备精良,总体实力甚至可以和墨西哥军队抗衡。
墨西哥贩毒组织以杀人不眨眼而臭名昭著。在过去6年中,5万多人死于涉毒暴力事件,超过伊拉克和阿富汗战争死亡人数总和。贩毒组织成员残忍杀害敌对势力成员、警察、军人、政府官员甚至无辜百姓。近年来,墨西哥贩毒组织越发凶残和嚣张,比如将对手斩首并将尸体悬挂在立交桥上示众。
暴力跟着毒品走
的确,毒品交易背后的高额利润是贩毒势力斩不尽杀不绝的根本原因。
有这样一个不争的事实:美国是全球最大的毒品消费国,瘾君子超过3500万,美国市场上七成的毒品来自墨西哥。每年毒品贸易给墨西哥毒贩带来400亿美元利润。
讽刺的是,墨西哥毒贩子用贩毒赚来的钱从美国购买军火充实自己的军火库。据美联社报道,墨西哥毒贩手中的武器95%来自美国,武器订单为美国创造了大约500万个就业岗位。墨西哥驻美大使估计,每天从美国流入墨西哥的枪支在2000支左右。
有毒品的地方就有暴力。墨西哥是南美毒品进入美国的主要通道。各路贩毒组织为争夺地盘和贩毒路线时常发生流血冲突。只要美国这个毒品市场存在,墨西哥的毒品产业链就不会消失,流血事件就不会停止。用美国联邦调查局官员戴维·克斯伯森的话说就是“暴力跟着毒品走”。
政府军和警察的高压打击只导致了贩毒集团的重新洗牌,势力并未减弱。在军队和警察的围追堵截下,贩毒组织变得越发凶残、贩毒手段翻新,并和缉毒军队警察打起了游击战。
首都墨西哥城曾是贩毒势力的老巢,在政府清缴贩毒势力后,贩毒团伙逃离墨西哥城,北上在墨美边境安营扎寨,此后逐渐形成了势不可挡的贩毒集团。近年来墨西哥政府加大北部的缉毒力度,再加上美国的配合,贩毒组织在北部边境的生存空间受到打压。贩毒势力于是南下寻找新的“毒品乐园”。墨西哥第二大城市蒙特雷和南部旅游胜地阿卡普尔科成为贩毒组织的“新家”。这两座城市都曾是没有贩毒势力的世外桃源,但自从贩毒团伙到来后,当地治安状况就一落千丈。白天繁华的街头会发生枪战,尸体堆在路旁,行人会突然被流弹击中。
吓走了游客和外国投资者
虽然美国毒品市场和军火制造商导致和助长了墨西哥毒品战争。但最终为毒品暴力买单的还是墨西哥人。毒品暴力不但使墨西哥国家形象受损,还吓走了游客和外国投资者。
旅游业是墨西哥第三大支柱产业,占GDP总量近10%,也是继石油出口和侨汇之后的第三大外汇来源,但墨西哥私企经济研究中心的数据显示,治安问题给墨西哥经济造成的损失占国内生产总值的15%,其中旅游业受影响最为严重。
棕榈树、海滩、阳光,军车呼啸而过、荷枪实弹的军人巡视四周……这已不是美国大片中的场景,而是墨西哥旅游胜地的景象。2012年5月,世界旅游组织公布的世界旅游胜地排行榜上,墨西哥已掉到第12名。墨西哥曾在2004和2005年稳居排行榜第7位,此后名次逐年下滑,直到今年被排除在世界10大旅游胜地之外。
2012年2月8日美国国务院对美国公民发出旅行警告,要求避免前往墨西哥14个州全部或部分地区。这是2006年墨西哥发动毒品战争以来,美国发布范围最广的墨西哥旅行禁令。来墨西哥旅游的外国人80%是美国人,太平洋沿岸的阿卡普尔科市,曾是美国大学生的度假胜地,如今美丽的海滩上只能看到稀稀落落的本地游客。
毒品、暴力、屠杀也扰乱了墨西哥人正常的生活。暴力事件甚至改变了墨西哥人的传统习惯。一项调查显示,多数墨西哥人情愿假期呆在家里看电视也不愿到海滩晒太阳。61%的受访者说自己晚上不出门;30%的人说由于担心遭遇贩毒组织,开车不再走州道和国道;22%的人说自己不参加公共活动,比如音乐会或体育比赛。曾有一个墨西哥人感慨地对记者说:“因为生活中充满暴力、谋杀和欺诈,人们变得越来越猜疑。不相信陌生人的话,因为担心是个陷阱,自己也不敢讲真话,害怕招来麻烦。”
毒品暴力也改变了城市。墨西哥北部边境因为邻近美国,经济曾一度繁荣,大批美国公司来此投资建厂。然而随着贩毒势力的到来,这个地区成为墨西哥最为危险的地方。甚至出现了“鬼城”华雷斯。华雷斯北部比邻美国,曾经工厂林立,商业繁荣。黑帮贩毒势力到来后,向商家收取高额保护费,城市里绑架和纵火案时常发生。动荡让华雷斯人人自危,近几年已有十几万人逃离华雷斯。夜晚居民不敢外出,商店早早打烊,再加上随处可见的空置房屋,华雷斯因此被称作“鬼城”。
同时,暴力浪潮也让墨西哥的新闻业变成了危险行业。整个二战期间共有68名记者丧生;巴尔干战争时35名记者丧生;而在墨西哥,这个表面上看去非常和平的国家,过去10年就有70多名记者遇害。4月底,在韦拉克鲁斯州又有4名记者遇害。
暴力改变了新闻的采写方式。许多新闻来源都因为害怕而不敢提供线索。墨西哥一家记者组织的创始人玛塞拉·图拉蒂采访时也变得倍加小心:“我尽量不单独去现场,非去不可的话,我会时常报告自己的位置。我不和出租车司机或陌生人交谈,也从不说我是记者,从不通过手机传输新闻稿件。现在让人害怕不是你在文章中写了不该写的东西,而是会有人因为你写的东西而遇害,或者你自己因此而被害。”
缉毒行动竟致数万人死亡
可以说,现任总统卡尔德龙实施近6年的缉毒行动取得了瞩目的成绩,军队和联邦警察从贩毒势力手中缴获了大批武器装备和毒品、抓获重要贩毒头目、清肃警察队伍中的内鬼,贩毒活动得到一定程度的遏制。
然而这场被称为“毒品战争”的缉毒行动并没有取得预期效果。在军队和联邦警察的猛烈攻势下,贩毒集团采取了疯狂的报复行动。2008年和2011年,墨西哥先后两位内政部长死于非命,两人生前均致力于缉毒和打击有组织犯罪,事故发生后,墨西哥媒体纷纷猜测这两起事件可能与该国贩毒集团有关。
这场耗资巨大,死伤无数的毒品战争不论在墨西哥国内还是在国际社会都备受争议。导致数万人死亡的缉毒行动使人质疑,这种缉毒方式是否就是最佳选择?打击贩毒势力是否要以牺牲数万人生命为代价?
墨西哥“贩毒教父”米盖尔·安格罗·菲利克斯·加拉多曾在狱中写道:“战胜贫困才是灭毒最好的方法……我们需要重建村庄和农场,让墨西哥人能自给自足;我们需要建立工厂,并实行低利率政策,以鼓励墨西哥人饲养牲畜;此外,还要建立更多学校;我们还可以用提供工作消除暴力……不能只有镇压,而没有医疗保障、公路和安全。”
值得一提的是,墨西哥贩毒组织近年来开始招募未成年人,甚至儿童。加入贩毒组织的墨西哥青少年主要来自贫困家庭。对于穷孩子来说,没有机会接受良好教育也就没有希望找到像样的工作,贩毒是挣钱又快又容易的工作。在墨美边境地区一种歌唱贩毒头目“丰功伟绩”和奢侈生活的民歌广为传唱,其影响力甚至超过了美国的流行音乐。有鉴于此,或许“贩毒教父”的建议自有他的一番道理。
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