法律分析：表明案件进行预审。不批准就代表不予立案。 法制科是局直属的科室,把关公安局下属所有的案件的程序合法性。 法制科审核流程:1、法制科进行审核,认为该案件符合逮捕条件的话就由法制部写提请批准出逮捕书,然后送到检察院； 2、检察院批捕以后,就把案件交给预审机关。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第八十八条在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。