特高课是日本间谍组织，建立于19世纪末20世纪初，全称特别高等警察课，隶属于日本内务省。最初，特高课是一个特高课首脑——土肥原贤二——应付国内事变的机构。
但随着日本侵略中国和远东的需要，日本政府开始逐渐转变特高课的职能。比较显著的一个标志是：日本驻外国的使领馆官员在搞情报工作的同时也配合其他间谍情报机构进行谍报活动。
战后发展：
战后，美军占领当局取缔了日本全部间谍机构，但其一部分人员在美军占领机关的间谍机关“加农”机关的控制下活动。1952年在美国中央情报局的扶持下，日本重新成立了间谍机构“内阁总理大臣官房调查室”，同年改名为“内阁调查室”，直属总理府，负责情报活动，下设警察机关情报系统和自卫队情报系统。经过40多年的发展变迁，日本逐渐形成了高效和经济的官民一体间谍情报体系。
在中国境内，日本的商社和金融机构大大小小千余家，它们遍布中国许多大中城市，日本情报机构利用这些有利条件，他们或亲自下手，或利用中国雇员，从事各种情报搜集工作，其行为十分猖獗。
在日本政府大力扶持下，日本公民具有强烈的情报意识，政府十分善于利用社会力量做情报工作。它的情报机构很多，但各个情报机构都是各自为政，没有隶属关系，任务又各有侧重。可谓是官、学、研、财界既各自为政，又在互相合作的体制下搜集最新情报。
以上内容参考 百度百科－特高课
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