三个目的是：
一、美国可能是要通过北约持续对南联盟的轰炸，将
北约绕过联合国来干预别国内部事务的空袭外交模式，从
组织协调、技术处理包括一种迫使公众默认的合法性确定
下来。用句俗话说，就是美国正在组建一个"西方空袭外
交股份有限公司"，美国在这个公司中占最多的股份，具
有决策权和指挥权。
二、摆出长时间轰炸的姿态，对南联盟政府、民间与
军方形成不同的压力，迫使南联盟内部产生动摇或者过激
心态，将南联盟至今还相对比平衡的心理防御体系破坏掉。
如果民间或政府发生动摇，对已做好了长期抗战准备的军
方而言，可能产生比轰炸效应更大的内耗；如果因长时间
轰炸而产生民族或国家的过激行为，无形中就增加了北约
"空袭外交模式"的合法性。
三、利用长时间的轰炸，弥合或者说掩盖美、欧之间
在巴尔干问题上的利益矛盾（主要是金融矛盾），向外界
传达一个信息：不要利用美、欧之间会因利益取向不同而
从中获取额外收益。这是国际性的，特别是针对中国、俄
罗斯这样大国的。所以克林顿最近称靠空袭可以打赢这场
战争。
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