清光绪二十八年（1902年），清政府划桓仁六保、通化五保在通沟口设置辑安县，属奉天省兴京府。"辑安"之名寓意收拢民心，使地面安宁。1946年，辑安县先后隶属辽宁省、辽东省。1949年，辑安县属辽东省通化行署，成立辑安县人民政府。1952年6月，辑安县由通化专区管辖改划为辽东省直辖。1954年8月1日，辑安县由辽东省划归吉林省通化专区管辖。1955年，辑安县人民政府更名为辑安县人民委员会。1965年，辑安县改名为集安县（驻集安镇）。1985年，撤销通化专区，通化市升为地级市，集安县隶属通化市。1988年，撤县设市。
1988年3月16日，国务院批复（国函[1988]49号）同意撤销集安县，设立集安市（县级）。以原集安县的行政区域为集安市的行政区域。1988年4月4日，吉林省人民政府通知（吉政发[1988]70号）集安市归通化市代管。
1945年9月，集安县划归冀热辽区辽吉办事处第四专区。12月，划归安东省通化专区。辖7个区公所，90个村。后调整为8个区公所，110个村。1946年1月，划归吉辽省通化分省管辖，通化分省驻通化。7月，划归辽宁省通化专区，11月20日，我军撤出通化一带，国民党军队进入。
1947年4月，集安县获得解放。1948年7月，划归辽东省通化专区。集安县辖110个村，不久恢复8个区，仍为110个村。1949年5月18日，集安县仍归辽东省通化专区；同年增设城关区。1952年，集安县辖3个区，1个镇、30个乡、1个街。
1956年，设辑安镇。1958年9月15日，集安县辖7个乡、1个镇、8个公社，96个管理区。
1962年，集安县实行政社合一，由原来的8个公社调整为17个公社，2个镇、1个果树场，125个生产大队，837个生产小队。
1965年1月20日，经国务院（国秘字第22号）文件批准，将集安县更名为集安市。4月，集安镇政府更名为集安镇人民委员会。将原9个区合并为4个区，1个镇、30个乡。又调整为20个乡、1个镇、110个村，90个农业社。
1968年，撤销集安市人民委员会，成立集安市革命委员会。将集安镇分出一部分成立郊区公社。
1979年2月，撤销通化地区革命委员会，成立通化地区行政公署，集安市隶属于通化地区行政公署。
1980年，撤销集安市革命委员会，成立集安市人民政府。集安市辖17个公社、2个镇，124个生产大队，785个生产小队。
1983年，集安镇革命委员会改为集安镇和郊区乡人民政府。12月，经吉林省人民政府批准，撤销清河乡，设立清河镇。果树场改乡。计辖3个镇，17个乡，131个村，581个自然屯。
1984年12月，头道、花甸、榆林3个乡改成头道、花甸、榆林3个镇，调整后辖6个镇、14个乡，村屯数未变。
1985年2月，郊区乡并入集安镇。3月8日，撤销通化地区，设立通化市（地级），集安市仍归通化市管辖。5月15日，凉水乡改为凉水朝鲜族乡。因修电站被水淹没，撤销老虎哨一村、王屯，即江口村的镜沟、江口屯，老虎哨村的西老虎哨、仿车、剑窖3个屯。
1988年3月16日，国务院[国函字（88）第49号]文件批复，4月4日吉林省人民政府[吉政函（88）第70号]文件通知，同意撤销集安县，设立集安市（县级市），以集安县的行政区域为集安市的区域，集安市成立以后，由吉林省直辖，暂由通化市代管。
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