美国的国会、参议院和众议院是什么，三者有何关系？
首先，我们来看美国国会。根据美国宪法第一条第一款，美国国会是美国联邦政府中最重要的一环，掌握三权中的最重要的权力，立法权。美国国会实行两院制，即美国国会是由参议院和众议院组成。
其次，参议院和众议院是美国国会的组成部分，它们具有平等的宪法权力和地位。两院都有权创制法案和审议对方的法案，只是在某些方面各有自己的不同权限。
那么，美国国会为什么实行两院制呢？
（1）这是现实政治的需要，是妥协的结果。在制宪会议上出现了大州与小州之间的利益冲突，以及由此产生的国会代表权问题。
（2）体现了联邦制原则。在联邦制原则下，因为中央政府与州政府实行分权，公民即属于他们居住的州，又属于美国联邦。为使联邦国会体现这一代表制原则，只能实行两院制。
（3）有利于平衡保守倾向和激进倾向。每两年众议员全部改选，参议员只改选1/3。这个立法程序能够制约两种倾向，迫使双方都作出一定让步，使得法律较为稳妥。
最后，虽然参众两院都属于美国国会，但它们之间的差别也不小。
（1）最明显的差别是规模上的差别。参议院参议员来自50个州，为数100名。而众议院中有各州众议院议员435名，以及华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚、波多黎各及北马里亚纳群岛的无投票权代表。
（2）参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲，众议院有专门的法案委员会，对几乎每个提案的讨论都加以时间限制。
（3）因为数目原因，参议员通常比众议员具有更多的媒体曝光度，以及在政党内具有更高的地位，而众议员则可能逐渐成为制定某个方面的政策的专家。
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