这不是很正常的事情吗？
高铁站、飞机场、地铁都是交通方式，但是各有不同，互不矛盾，也没有替代或者依存关系。一个城市当然可以只有其中的一种，两种或者3种。
高铁是
国家铁路公司按国家的规划建设的，当然地方的意见也会纳入考虑。
机场主要是城市自行建设，但机场要看当地的需求和自然条件是否适合建，有没有足够的客货流。目前我国的机场因为要求较高，投资大，空域管理也严格，所以机场是比较少的，建设机场也要慎重。
地铁是属于市内交通，属于公交性质，由各城市自行建设。地铁的投资比较大，每km要10亿元左右，每条线路至少上百亿。建成以后的运营维护费用也很高，所以国家设置了门槛，必须市区人口数量、GDP等指标达标才会批准建设。所以地铁只能是富裕地区，人口密集地区才能建。现在我国除了西藏、青海、海南外，应该全部省会都已经有地铁了，东部经济发达地区的一些非省会城市也建了地铁