缅甸军政府和缅北各少数民族武装间的战火,起始于上个世纪60年代,至今已有半个多世纪,双方始终打打停停,没有完全停歇过。缅境内民族地方武装数量之多,与政府军对抗之激烈程度,不仅在东南亚绝无仅有,在全球也只此一国。
有人说这是因为缅甸的民族太多所致,可世界上民族众多的国家多了去了,远的不说,东欧大国俄罗斯,就有193个少数民族;缅甸的邻国印度,也有大小民族200多个,为啥人家内部都能和平相处,而缅甸的主体缅族和少数民族之间,却非要打个你死我活呢?
(果敢民族民主同盟军)
一、缅甸的民族组成和民族地方武装。
缅甸共有135个民族,主体民族为缅族,约占总人口的65%,此外还有克伦族、掸族、克钦族,钦族、孟族、德昂族以及若开族等等。
缅甸的官方语言为缅甸语,但各少数民族均有自己的语言,其中克钦族、克伦族、掸族和孟族有文字。华人华侨约250万,全国近85%的人信佛教,8%的人信伊斯兰教。
目前,缅甸的民族地方武装(民地武)主要有八个,他们代表着八个一定规模的地方民族。
一直和缅甸军方摩擦不断的,当属掸邦第一特区的果敢民族民主同盟军。其领导人为果敢特区前主席彭家声之子彭德仁。
目前实力不俗的佤邦联合军,是由原缅共分离出来的。鲍有祥领导的佤邦地方民族武装,现有9个旅,正规军4万人,和缅甸军政府有和平协议,处于长久休战状态。
有美国人支持背景的克钦独立军,是缅甸联邦最大的民族自治武装之一,实力最强,主要活动于缅北中缅边境胡冈谷地一带,和缅军的战斗也是从未停息。
德昂军为第一支布朗武装,属于德昂族的独立自决权利维护组织,主要活动于掸邦北部第七特区。
南掸邦军的前身是由坤沙领导的蒙泰军,总部位于泰缅边境的累泰亮。和北掸邦军同属原掸邦军分化而成的两支军队,北掸邦军位于万海镇。
克伦民族军活跃于缅甸东部克伦族聚居区,这支部队从1949年以来一直武装对抗缅政府军,从争取独立改为争取建立联邦制度。
目前,和缅甸军政府战斗的民族武装主要为果敢、克钦、德昂以及若开军四支民族地方武装。
(昂山将军)
二、英国殖民者留下的祸根。
在历史上,由于缅甸主体缅族与各少数民族间,在政治、文化、经济等各方面存在较大差距,因此,彼此间的矛盾和隔阂从未真正消除过。
19世纪,英国通过三次英缅战争,成功殖民缅甸。为了更好地控制各个民族,英国采用了“分而治之”的政策,对缅族实行直接统治。边远山区的少数民族则由土司自治。这些土司不仅拥有行政司法权,还配备有军队,成为割据一方的土皇帝。
二战初期,为了推翻英国的统治,昂山将军选择了和日军合作,试图借助日本实现缅甸独立。而克钦、克伦、和印度则选择效忠英国。
缅甸独立军因此和克伦族等少数民族发生军事冲突,仅克伦族死亡人数就多达1800人,双方的不信任开始根深蒂固。
1947年,各民族终于坐在一起,共同制定了缅甸联邦宪法。这部宪法最大限度上保留了各少数民族上层阶级的世袭特权,以及内部的高度自治权,缅甸内部出现了短暂的安宁。
(缅甸政府军)
三、吴努政权的出尔反尔。
缅甸独立后,吴努为首的自由同盟执政,开始推行全国统一。对于之前给各少数民族的许诺和特权,采取限制、削弱和剥夺的手段。并在各民族中推广佛教、缅语、缅服,意图同化渗透少数民族,建立大缅族。
1949年,克伦族要求民族独立,成立克伦国,率先与缅甸政府决裂。双方开始了旷日持久的武装冲突,战火迅速蔓延。其它少数民族,也纷纷谋求独立和更大自治。一时间,缅甸政府军四顾不暇,与各民族地方武装之间的战争此起彼伏。
在掸邦,由于上层阶级失去特权,加上缅甸政府军以追剿国民党残军为由擅自进入,引发掸族不满,也引发武装对抗。
从那时起,缅甸的民族矛盾全面激化,各民族地方武装和缅甸中央政府间的武装对抗持续不断,延续至今。
1962年,奈温发动军事政变,军政府上台,对于少数民族更加变本加厉。不仅监禁了多名少数民族首领,还加大对民地武的军事打击力度,企图彻底消灭民族自治权。
1989年以来,新军人政府和脱离缅共的多支民族地方武装达成停火协议,并把支持反政府武装的少数民族,驱赶至集中区居住,形成民族地方武装控制下的“特别行政区”,缅甸政府和少数民族间长达50年的对抗关系逐步缓解。
近年来,随着少数民族内部派系分化,以及自治诉求的进一步提升,缅甸政府军和部分民地武之间的战火,再一次点燃。
看来,缅甸政府要真正解决民族矛盾,消除“国中有国”的各民族割据局面,实现真正的统一,还有相当漫长的路要走。