国家创制法律规范的两种形式是制定或认可。
制定：
制定法律规范是指国家通过立法程序来制定新的法律条文或修改现有的法律条文。这需要由立法机构（如国会、议会或立法机关）负责起草、审议和通过法律。
制定法律规范通常是通过立法程序进行的一系列步骤，包括立法提案、委员会审查、公众讨论和最终的立法通过。这种方式使国家能够直接参与并主导法律的制定过程，以确保法律的合法性和适用性。
认可：
认可法律规范是指国家承认并采纳其他机构或组织所制定的法律规范，并将其纳入国家法律体系中。这种形式通常发生在国际法、宗教法或特殊行业法规等领域。
国家通过签署国际条约、加入国际组织或设立专门的法律机构来认可外部制定的法律规范。此外，国家还可以通过法律手段将某些特定组织或协会的规章纳入国家法律体系，以确保其合法性和适用性。
法律的重要性：
1、维护社会秩序和公平正义
法律是社会秩序的基石，通过制定明确的法律规范和法律制度，可以维护社会的稳定和安宁。法律的存在和执行能够确保人们的权利和自由得到保障，防止滥用权力和不公正行为，并为争议解决提供了明确的依据和程序。
2、保护个人权益和公共利益
法律的一个重要作用是保护个人的权益和利益，如生命、财产、隐私和自由等。法律为人们提供了法律救济和司法保护的途径，使其能够追求正义和公平。同时，法律也关注公共利益，以维护社会的整体利益和公共利益，如环境保护、消费者权益和公共安全等方面。
3、规范经济活动和促进发展
法律为经济活动提供了明确的规则和框架，保护商业合同的有效性、维护市场竞争的公平性，并确保公司、企业和个人按照法律和道德的要求开展经济活动。法律的存在为商业环境提供了稳定性和可预测性，促进了经济的发展和投资的进行。
4、维护社会稳定和和谐
法律通过强制执行和制裁机制，对违反法律的行为进行惩罚和约束，以维护社会的稳定和和谐。法律的公正和公正执行有助于减少社会冲突、暴力和不安全因素，建立起人们的信任和彼此之间的互动规则。