国有资产处置

Question

国有资产处置

Answer 1

国有资产处置：国家通过由其授权行使国有资产所有者职能的政府部门，对国有资产进行处理、配置和产权移转等处分，以决定其事实上和法律上的命运的管理活动。又称“国有资产处分”。国有资产处置是国家作为资产所有者的基本经济权力，是国家产权的核心。
资产处置是经济生活中的必然现象。资产一旦投入运营，就会发生自然磨损或因技术改造而产生形态变化。在社会化大生产和商品经济中，竞争迫使企业不断地更新设备、调整结构、追求新技术、开发新市场，因此必然要不断地购建、改造或出让资产，使其在流动中达到优化配置和高效率运营。
在社会主义国家中，国有资产作为公有制经济的物质技术基础而存在，是社会资产的主体。国有资产处置也是国家管理宏观经济，调整产业结构和产品结构，实施国家经济政策的一种重要手段。
按照资产处置的媒介形式和产权关系的变动情况，国有资产处置方式一般有资产委托、资产转让、企业兼并、资产拍卖、资产出租以及破产企业的清算、清理等几种方式。
为了促进国有资产的有效使用和合理流动，维护所有者和经营者的正当权益，适应商品经济规律要求，国有资产处置必须遵循以下原则：
1、依法处置原则。国有资产处置是国家的一种经济权力，必须依据国家法律行使；
2、等价有偿原则。在商品经济的条件下，国有资产处置的实物运动和价值运动是同一的。为了维护国家权益，国有资产处置必须是等价而有偿的；
3、经济效益原则。国有资产处置以提高经济效益为目的，服从价值规律的要求。
《中央国家机关国有资产处置管理办法》第五条 资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。
第六条 本办法所称资产处置主要包括：
（一）闲置或超标准配置的资产；
（二）罚没或按规定上缴的资产；
（三）经批准需置换或交易的资产；
（四）因机构变动（分立、撤消、合并、改制及隶属关系改变）发生的所有权、使用权转移、变更的资产；
（五）已达到报废期限的资产或因技术原因不能安全有效使用的资产；
（六）盘亏及非正常损失的资产；
（七）“非转经”或因行政工作、事业发展需要改变用途的资产；
（八）根据国家政策法规规定需要处置的其它资产。