商品流通政策的本质属性可以从以下几个方面来理解：
首先，商品流通政策是社会公共机构对商品流通活动的一种有意识的干预，它区别于私人决策，属于公共政策范畴，具有公共物品的特性，旨在服务于社会整体利益，而非特定个体或团体。
其次，商品流通政策带有强烈的主观色彩。政策的制定和导向反映了社会公共机构的价值判断和政策取向，例如，是倾向于促进流通效率的“市场导向”，还是强调公平分配的“社会公正”，都取决于这些机构的价值判断。
再者，商品流通政策并非一成不变，它内在地包含着自我调整和变迁的机制。因为政策制定者是社会公共机构，而非单一的商品流通部门，这可能导致政策与部门利益的冲突，从而推动政策的动态变化。
最后，商品流通政策涉及广泛的对象，包括专业化和非专业化的流通部门，以及生产者和消费者。政策形式多样，既有法律和法规等强制性措施，也有行政指导和建议等非强制手段，这表明商品流通政策构成一个独立且完整的体系，体现出系统性。
商品流通政策是指国家为实现商品流通的稳定发展而制定的方针或原则，以及政府对商品流通活动的干预行为，主要包括有关商品流通的法律、法规、规划、计划、对策，以及政府对商品流通的直接指导等。