新形势下如何做好地税系统财务管理工作的思考

如题所述

塔城地区地税局 朱长虹 财务管理作为税收工作的一个重要组成部分,在新的形势下正面临越来越高的要求。那么如何在当前形势下顺利开展好财务管理工作,促进其由事务型向管理型转变,充分发挥财务工作的服务和保障作用,是摆在我们面前的新课题。 一、财务工作的重点:管好财、理好财。 工作中要充分发挥主观能动性,创造性的开展工作。在保证各项工作正常运行的前提下,管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。 管好财就是要加强计划管理,合理制定单位日常费用开支计划,在严格按计划进行开支的前提下,优化各类资金配置,本着先急后缓的原则,对不合理开支坚决予以杜绝。 理好财就是要加强财务管理,加强对局机关、所属分局财务工作的监督、稽核,克服以前重核算、轻审核的缺点。按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作,进一步完善财务管理工作。 二、财务工作的难点:管理与服务职能的优化。 (一)是在管理职能方面,如何既“抓节约”又“促发展”,使有限的资金发挥最大效益。 (二)是在服务职能方面,如何既“要程序”又“要效率”,更好地履行服务经济的职能。 要解决上述两个难点,就要求我们财务工作者要牢固树立“六种观念”,切实做到“三个加强”。 六种观念: (一)要树立围绕中心、服务大局的观念。单位财务管理工作主要是通过编制预算、记录反映、规范和监督本单位经济业务活动及预算执行情况的一项管理性、服务性的后勤保障工作,直接关系着单位的根本利益。财务人员作为这项重要工作的具体实践者和操作者,必须围绕单位中心工作,牢固树立为征管和基层服务意识,服务服从于大局,充分发挥自己的才能,正确履行好职责,为单位的正常、高效运转提供最优质的服务和最可靠的保障。 (二)要树立依法理财、科学管理的观念。单位财务管理工作必须在法律、法规和制度的框架下运行,要依照法律、法规,健全财务管理制度,建立和完善内部控制制度,规范和约束理财行为和程序。要积极探索部门预算、国库集中支付、政府采购等公共财政支出改革新形势下财务管理工作的特点和规律,完善财务管理方法体系,不断提高财务管理工作质量和效率。 (三)要树立与时俱进,务实创新的观念。在新形势下,单位财务管理工作要与时俱进,在规范财务收支和发挥效率上,不断更新管理思路,创新管理手段,用新思路、新方法,按照“绩效财政”的要求,建立科学完整的财务管理方法体系。财务人员要以高度敬业和负责的态度深入研究、系统分析和科学评价单位预算执行情况、收支情况及财务状况,对资金的统筹安排和管理提出合理的建议,充分发挥好参谋和助手作用。 (四)要树立以人为本、和谐发展的观念。单位领导要重视和支持财务工作,既注重财务人员专业能力的培养,同时要为单位财务工作创造宽松、和谐的内、外部环境条件。财务人员应注重单位财务管理政策法规及业务知识的再学习和再提高,做到既严格执行政策,又不因循守旧。单位财务管理只有树立以人为本的思想,建立责、权、利相结合的运行机制,强化对人的激励和约束,最大限度发挥财务人员的积极性、主动性和创造性,才能实现财务管理的科学化、规范化、精细化。 (五)要树立增收节支,勤俭节约的观念。要切实加强内部资金管理,广泛开源节流。在“增收”方面,尽一切可能争取政策及资金上的支持,扩大增收的空间,对单位一切合法、合理的收入做到应收尽收;在“节支”方面,牢固树立节约意识,增强资金效益意识,强化预算编制,严格审核各类支出的合理、合法性,把好支出关,最大限度发挥资金的使用效益。 (六)要树立加强修养,重在落实的观念。财务人员加强自身修养,要做到学法、知法、懂法、守法,严格按照《会计法》、《预算法》等相关法律、法规办事;牢记服务宗旨,坚持准则,客观公正,爱岗敬业,勤奋工作,务实勤政,廉洁自律。同时,要切实担负起责任,认真履行会计监管职能,真正将监督制约的要求渗透到财务管理权行使的全过程,保证财政资金使用的规范性、安全性。 三个加强: (一)、加强预算管理,提高资金使用效率。第一,要规范预算编制,严格按照部门预算改革的要求和上级局的统一部署,严格按程序完成预算的编制和上报工作。第二,要严格预算执行,坚持没有预算就不能支出的原则,严格执行财务制度,杜绝随意花钱、铺张浪费的问题。 (二)、加强财务管理,规范财务各项行为。一是认真贯彻落实有关财务制度,进一步规范账户管理、财务事项审批管理等制度。规范会计核算,做到收入有来源,支出有计划,账证、账账、账表、账实相符,提高会计信息质量。二是抓好会计决算工作。财务管理部门要认真编制年度经费会计决算,并做好关联分析,找准薄弱点,加强改进。第三是加强资产管理,进一步完善单位资产管理,按照规定程序购置、使用和处置固定资产。 (三)、加强内部审计工作,积极发挥内部审计的监督作用。一是按照现代内部审计制度的要求,认真贯彻落实内审工作,二是加强经济责任审计,有计划地落实基层分局领导干部经济责任审计工作,对审计结果进行通报,提高内审工作透明度和审计工作质量。 三、身为单位负责人,应做好以下三种工作,为财务管理工作保驾护航。 (一)建立一套完善的财务工作流程并巩固实施。 对于做好财务工作来讲,一套完整的、十分具有可操作性的财务流程是必须的,它是做好财务基础工作的最重要保障。这些财务制度包括起码的账务处理流程、资产、资金管理制度等等与财务工作密切相关的业务流程。这些成型的、经过实践检验的制度可以预防出现差错,大大降低出现风险的概率。只有遵守好这些财务制度,才能既防明火,又防暗火,让整个工作有序地、良好地进行。在财务管理工作中,我们单位负责人既要当好指挥员,又要充当好战斗员的角色,要善于解决问题,善于做同志们的榜样。 (二)建立一套好的财务工作考核办法,体现效率。 财务工作,在很多人来看,好像是一门很轻松的后勤工作。整理整理单据、制作一下凭证、对对账,很简单嘛。这也是很多单位对财务的地位认可不高的普遍现象。而财务工作之所以被忽视,是人们没有了解、注意到他们幕后工作的实质。其实,财务人员日复一日,年复一年的重复工作,对工作质量和细节的要求是相当严谨的。会计工作,可以说,在谨慎之余,还来不得半点差错。琐碎的单据和工作之下,其实体现更多的是严格的质量要求。可以说,会计也是一门技术工作。不可否认,看看目前的财务大军,真正能够称得上财务骨干的也并不多。那么我们就要制定一套良好的工作效率和工作质量方面的考核方法,对财务人员进行量化考核,做到“奖优、治庸、罚劣”。 (三)全面梳理财务风险节点,防范财务风险管理。 财务工作目前除了练好内功以外,还要每时每刻面对着形形色色的风险,包括队伍不稳定、系统不和顺风险,项目执行绩效风险,内部控制制度缺失带来的管理风险等等。而这些风险能够全部或局部从财务角度体现出来。作为单位负责人,就有必要及时发现和预防这些风险的发生,为税务事业健康发展保驾护航
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