人口老龄化的影响和措施

Question

如题所述

Answer 1

人口老龄化会的影响和措施
人口老龄化会带来的影响有劳动力减少、基本养老保险的支出总额加大、看病就医问题、社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应 、家庭养老功能减弱等。

1、劳动力减少
中国老龄化严重未来十年20-24岁年轻劳动力规模将减少30%，出生率下滑老龄化严重，老龄化严重是目前我们正在面临的问题，人口老龄化严重，出生率下降带来严重危害，未来十年年轻劳动力减少。

2、基本养老保险的支出总额加大
人口老龄化的加剧，有可能使未来老年人口中患病、失能和失智老人的占比大幅上升，既会加重企业和政府在基本医疗保险方面的经济负担，人口老龄化也会增加老人在医疗和照料方面的支出，从而要求增加更多的个人基本养老金及各种补充养老金收入。

3、看病就医问题
人口老龄化，老年群体是医疗卫生资源的重要消费对象。卫生部曾经有过统计，60岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍，老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。

人口老龄化，我国卫生医疗事业发展较经济发展却相对滞后。老年人看病难、看不起病的问题尤为突出。



4、社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应

国家在经济不发达的基础上，社会福利及社会保障体系尚不完善，远远不能满足老龄化社会中老年人日益增长的需求。截至2014年底，我国80岁以上的老年人达2400多万，失能、半失能老人近4000万人， 随着数量的不断增加，老年人面临着养老、医疗以及精神赡养等诸多社会问题，需要大量的医护人员照顾。

5、家庭养老功能减弱

家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。但是现在家庭养老功能正在减弱，主要表现在家庭照料上,受时间、精力、金钱所限，照顾父母令相当一部分人群有心无力.。

Answer 2

影响：
1.社会负担加重
2.社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应
3.家庭养老功能减弱
4.老年人对医疗保健、生活服务的需求突出。
人社部社保研究所所长金维刚表示，由于人口老龄化的加重，我国养老保障的负担之重，养老保障体系建设面临的压力之大，养老保险制度的改革难度之大，养老保障对社会经济发展的影响之远，都将是前所未有的。

措施：
将实施健康老龄化战略纳入长期规划
将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出 健康老龄化战略内涵，主要包括"老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐"内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好中国人口老龄化问题的主体思路。具体建议是：
提高对老龄化问题的认识
要加强舆论宣传和引导，强调中国人口 老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。
明确国家老龄工作的方向
将实施健康老龄化战略纳入国家的五年计划和中长期发展规划中，结合经济发展进程和城乡不同情况，精心设计和构筑中国老龄的工作体系，明确提出目标要求、工作重点、投入力度、检查标准。
落实到各地的发展计划中
要求各级政府高度重视，把该地区老龄工作列入议事日程，根据国家的要求，结合自己的实际，纳入当地的经济和社会发展计划中，采取分工负责和齐抓共管方式，对老龄工作有管理、有服务、有措施、有检查。
家庭养老和社会养老相结合
走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社 区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出效用。具体建议是：
居家养老环境
为了使老年人起居方便，住宅设计要充分考虑方便老年人和满足老少户可分可合的需求，公共设施要安排方便老年人活动的场所，使得绝大多数老年人生活在自己的家庭里，继续发挥家庭养老功能，倡导健康的生活方式，完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系。
加快社区老年服务建设
在城镇建设规划中，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。
适度发展公共养老的福利设施
对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施，要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构抚养的老人情况，政府要继续增加投入，努力改善设施条件，逐步提高居养水平。鼓励和扶持社会民办公共养老设施，制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。
健全老年人社会保障制度
要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、营运和管理，用发国债形式探索建立养老保险基金，保证全额按期予以支付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。
积极发展老龄产业
老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而 形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业，一是要从中国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事，三是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。具体建议是：
市场机制带动老龄产业发展
国家要根据人口老龄化发展趋势，围绕老年人物质需求和精神需求，对一些产业进行结构调整，开发生产适用对路的各种老年用品，鼓励和引导老年产品市场的发展。经济管理部门应运用市场机制，制定一些必要的优惠政策，扶持具有福利性质的为老服务产业发展。
以老龄产业发展社会福利事业
城乡养老社会化服务要逐步走产业化发展路子，在财政给予必要资助的同时，鼓励社会团体和个人参与，启动老龄产业机制来兴办社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面的积极性。
努力降低为老服务产业发展成本
要充分利用现有社会资源发展老龄产业，多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金，努力提高资金利用率。充分利用金融杠杆作用，在税费征收政策上，考虑扶持为老服务产业的发展。
主动提高退休年龄是必然趋势
中国的养老保险已经覆盖了有工资收入的劳动者以及相应的其他的一些公民，在制度上已经是全覆盖，新型农村社会养老保险大概覆盖的人数也达到大概3亿，中国我们养老保障制度已经取得了巨大成就。
而由于中国人人均寿命的提高，中国慢慢进入老龄化社会，根据2010年11月的数据，中国的老龄化率已经达到了13.6%，褚福灵认为，随着老龄化的加剧，延长退休年龄就成为一个必然的发展趋势。但是他认为延长退休年龄应可选择的是弹性退休或者柔性退休，让劳动者和用人单位都有选择确认退休年龄的权利。“单位有用的意愿，个人也有继续工作的这种愿望，那么我们说他们达成共识或者达成一个什么协议，继续工作，继续缴纳养老金，继续交纳社会保险费，到这个年龄之后，再按规定领取养老金”。

Answer 3

人口老龄化危机是个伪命题，所谓人口老龄化其实只是社会人均寿命提高的一个必然结果，是人类文明进步的体现，1982年维也纳老龄问题世界大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。如果人口长期保持稳定不变的话，假设人均寿命为八十岁，则意味着60岁及以上超过20%了，就是所谓超严重老龄化社会，如果要使老年人口低于10%以下，那人口必须高速增长才能避免所谓老龄化，当今世界人口已经超出地球生态负荷了，再增长下去将是个灾难，这种所谓人口老龄化危机论是非常愚昧无知极其有害的。

人口老龄化危机论者认为老年人无用，是社会的负担，要求老年人尽量少年轻人尽量多，社会和国家才有希望，可现实却完全相反，当今世界所有发达国家老年人比例都比较高，而年轻人比例高的国家反而基本是没有希望没有前途的贫穷国家，比如尼日尔（14岁以下人口占总人口的50%），乌干达（14岁以下人口占总人口的48%），阿富汗（14岁以下人口占总人口的47%）等等。其实唯一能实现人口老龄化危机论者们心目中理想的只有原始社会，原始社会死亡率极高，大多数人活不到老年，年轻人很多老年人很少。一旦步入现代社会，死亡率降低，如果仍然要求年轻人多老年人少，那这世界用不了多久就陷入人口爆炸生态崩溃的灾难了。
虽然老年人体力上不如年轻人，但知识和经验比年轻人高，随着科技的发展，生产力的发展则更多的依靠知识和经验，而不是靠体力了，所以在发达社会中，老年人比年轻人生产力更高，只不过是退休制度造就了老年人是社会负担的假象。钟南山院士87岁了还胜任我国抗疫领军人。拜登80岁了还担任总统，张忠谋78岁重回台积电任CEO带领其扭亏为盈86岁使台积电市值超Intel成全球第一半导体企业。目前我国最依靠体力的行业-农业的主力军却反而是六七十岁的老人，而年轻人失业率却奇高，我国2022年青年失业率达到 19.9%。
借口人口老龄化而鼓励提高生育率是试图颠覆我国计划生育国策的成果，将使我国深陷人口过多资源枯竭生态崩溃的危机，人口老龄化危机论可休也。

Answer 4

人口老龄化的影响会影响到生产力就业社会各个方面现在的措施就是多生二胎放开二胎。