A. 节约优先,把节能作为基本国策,坚持开发与节约并重,不断提高能源利用率B. 主要依靠国内解决能源供给问题,加快能源工业发展,增强国内能源供给能力C. 加强合作,坚持平等互利、合作双赢,积极开展能源领域的国际合作D. 坚持以煤炭为主体,以电力为中心,加快再生能源和新能源开发