货币发行中的财政发行是按照财政意愿来发行的吗？

Question

书上介绍是为了弥补财政赤字，不太明白，如果如此的话，岂不央行就沦为政府的工具？

Answer 1

中央银行独立性问题最早是要使其与一般商业银行相对脱离，不以营利为目的，而专注于中央银行业务。随着国家对中央银行影响和干预的加强，中央银行日益沦为“政府的工具”以至于其固有的职能难以实现。
目前各国中央银行的独立性主要是强调中央银行与政府之间的相对独立。因而所谓中央银行的独立性，是指中央银行在履行法定职能时的自主性，能不受外界压力、干扰的影响。当然这种独立性是有限制的，一般是相对于政府的独立。

中央银行还是有一定的独立性的，但不可否认的是，《中国人民银行法》对独立性所提供的法律保障还是宏观层面的，并没有具体落实到细节处，这也使得目前我国中央银行独立性仍然不是很强，属独立性居中型。
表现在:
1、人事独立性欠缺。
2、经济独立性欠缺。从一般意义上讲，人民银行建立有独立的财务预算管理制度，不得对政府财政透支或直接购买政府债券。但在微观运作上，却没有规定违法者的法律责任。这样，人民银行经济独立性的落实，很大程度取决于中央政府和中央财政的自制。从以往的历史经验看，缺乏有效的约束就不会有高度的自制。我国1986年颁布的《银行管理暂行条例》第30条也曾规定“财政部门不得向中国人民银行透支”，实际上由于财政连年赤字，这些赤字又主要靠向银行透支和借款解决，到1994年末，中国人民银行对财政部的透支和借款(长期性)余额约1800亿元，占当时人民银行总资产的12.2%。”
3、职能独立性欠缺。

Answer 2

弥补财政赤字而发行货币就是相当于征收税收，这是恶性通货膨胀得根源所在，如果是这样的话，那么央行就是真的沦为工具了。你看希腊债务危机，就是政府财政赤字过多，但是希腊又是欧盟成员国，央行不能随便发行货币得

Answer 3

上面提到的欧盟国家也算是特例吧。大多数国家还是流通本国货币。理论上央行独立于政府，但实际上。。 比如发行债券的时候。

Answer 4

央行难道不是政府的工具？人民银行的行长可是正部长

Answer 5

蒋介石是这样理解的，也是这样执行的。